郭廷標委員：振興東北要求新 實現三個突破

央視國際 (2004年03月07日 15:05)

　　人民網人民大會堂3月7日訊 今天上午，全國政協十屆二次會議在人民大會堂新聞發佈廳舉行記者招待會，邀請五位全國政協委員談振興東北地區等老工業基地問題，並回答中外記者的提問。

　　

遼寧電視臺記者問：郭主席，在實施振興東北老工業基地戰略過程中，您認為需要重點把握哪些原則？結合遼寧的實際應該重點解決哪些問題？政協在這個過程中能夠發揮什麼樣的作用？

　　全國政協委員、遼寧省政協主席郭廷標回答説，我首先回答第二個問題，政協能夠發揮什麼樣的作用。

　　郭廷標説，我們認為，振興老工業基地是遼寧的第一要務，因此，政協圍繞中心服務全局，履行職能，首要的就要為第一要務服務。我們已經做了並且將繼續做好以下三項工作。第一，充分發揮政協人才庫的作用，為振興老工業基地建言獻策。去年我們省政協組織委員20多次視察和調研，向省委省政府提出600多份關於振興東北老工業基地的建議。在這個基礎上，召開了政協常委專題會議，就老工業基地的振興若干問題，向省委省政府提出了建議。這些委員的建議大多數得到省委省政府的採納。第二，充分發揮政協愛國主義戰線組織的作用，做好大團結、大聯合的工作，努力調動參加政協的各界、各單位人士，為振興遼寧老工業基地服務。第三，充分發揮政協密切聯絡群眾的作用，了解民情，反映民意，為進一步做好穩定工作服務。遼寧省政協將在今年下半年召開研究遼寧發展環境的專題常委會。在最近召開的九屆二次省政協會議上，委員們對遼寧的發展問題提出了上千條建議，我們省政協已經做了整理，現在已經向省委省政府反映了，希望遼寧在建設上邁出第一步。

　　郭廷標説，關於振興東北老工業基地，應該堅持什麼原則？從遼寧省實際出發，應該主要解決哪些問題是個比較大的問題。在這裡我只能從政協履行職能的角度來談一些看法。振興東北地區老工業基地戰略的提出是黨中央對老工業基地的關懷和寄予厚望，溫家寶總理在政府工作報告中提出今年要有良好的開端。遼寧省對貫徹總理要求提出了兩句話，叫做“高起點、快起步開局，高水平跨越式發展”。

　　郭廷標説，現在要做的工作很多，需要採取綜合配套措施才能完成振興的歷史使命，我歸納了我們省政協委員獻計獻策的意見，大體可以概括為，要抓住“新”字，攻克三個突破。抓住一個“新”字，振興的歷史條件和時代背景和歷來是不一樣的，因此要有一種新的觀念，新的體制和新的機制，也就是説要拋棄過去計劃經濟當中搞調整，搞改造的舊的模式和思路，要轉到用市場來優化配置資源，用市場引導整個改造調整的格局。另外一個思路就是改造的思路要新，要避免那種低水平的重復建設投入，盲目發展，要轉到用信息化帶動工業化，用工業化促進信息化，走出一條新型的工業化路子。

　　郭廷標説，三個突破，第一個突破就是敢於突破，要儘快實現體制創新和機制創新。我們要加快所有制結構調整的步伐。除少數必須由國家投資的企業以外，其他企業要大膽地進行國企改革，發展不同所有制，加快股份制經濟的發展。到去年年底，遼寧的中小企業轉制已經達到86％，要在2005年完成所有國有中小企業的轉制工作。

　　郭廷標説，第二個突破，要卸掉國有企業歷史上形成的沉重負債的報復，使得企業能夠輕裝進入市場。要繼續完善城鎮社會保障體系。經過兩年半的社會保障體系的試點，我們省已經有175萬國有企業下崗職工解除了勞動關係，現在享受失業保險的100萬人，享受城鎮最低生活保障的150萬人，不到700萬的在職職工承擔了將近300萬的離退休人員。因此，我們在完成社會保障試點的任務基礎上，必須鞏固這個成果，特別要突破幾個重要問題，支持企業改革，保持社會穩定，這是一個振興的關鍵問題。其次，還要繼續改變過去企業大而全的局面，分離企業的輔助單位，實現輔業改制，還要福利企業的辦社會職能和辦政府職能，把應該由社會和政府承擔的事項全部轉移到政府和社會。這幾年中央政府給遼寧的企業減輕債務方面給予了大力支持，通過實施破産和債轉股，我們已經解決了企業近500億的債務。今年我們還要繼續運用國家扶持政策，在小的企業債務上再採取大扶持。

　　郭廷標説，第三個突破，要在創造良好的發展環境上進行突破。東北地區，特別是遼寧與沿海地區的差距，除了觀念上的差距，很重要的是發展環境上的差距，這個問題不解決，振興就不可能實現。我們建議省委省政府在法制環境、政務環境、政策環境、市場環境、誠信環境、人文環境等方面下更大力度。

責編：劉雅虹