[專稿] 政府工作報告一個“免”字暖人心

央視國際 (2004年03月06日 17:05)

　　CCTV.com消息（本網記者 張會玲報道）：這次政府工作報告把社會各群體的利益都考慮到了，以發展為第一要務，真正體現了政府求真務實的作風和民主決策、依法行政的形象。在政協經濟界34組的討論會上，陜西省的高仰秀委員這樣評價溫總理的政府工作報告。

　　

會場：意外驚喜，一個“免”字暖人心

　　和經濟界的冷靜相比，對於政府將在五年內逐步取消農業稅的決定，和將農業作為國家經濟發展重中之重的闡述，農業界的委員們掩飾不住內心的喜悅和興奮，暢所欲言：

　　“這一天終於等來了，這是近年來最實在的一個報告。近年來城鄉發展失衡，現在也該到解決的時候，中國農村有希望了，中國農村工作又迎來了一個春天 。”

　　“這次《政府工作報告》讓人感覺到本屆政府確實做了很多工作，特別是在全面協調和持續發展方面，更體現了“以人為本”的科學發展觀理念，把‘三農’擺到重中之重的地位是非常英明的，確實應該這樣改，農業賦稅問題作為‘三農’問題的焦點，減免農業稅我們已經呼籲了很久，現在竟然能得到徹底解決了，真是讓人高興不已——”。民盟中央委員、廣西政協副主席梁超然説出了民主黨派人士的心聲。

　　李德宏：取消農業稅來得正是時候

　　新疆稅費改革領導小組辦公室主任李德宏委員，本來就已帶來了要求“減免農業稅”的提案，政府工作報告明確提出要在五年內取消農業稅，這一意外喜訊讓他如釋重負，而又倍感振奮。

　　“感覺到黨和國家是在真正地體恤民情、關心民願。”在記者面前，他激動地説。 聽完報告之後他曾立即打電話回去，把自已的感受説給新疆稅費改革辦公室的同事聽，那些在下面搞農村調研的工作人員也都很興奮，他們普遍反映溫總理的報告是一個順民意、得民心的重大決策。

　　本屆政府能站在國家和歷史的高度、對農民負責的高度做出這一重大決策。取消農業稅，將有助於進一步從根本上解決農民負擔過重的問題，從而多渠道地增加農民收入，它是解決農村、農民、農業、問題的關鍵。

　　62年大學畢業分配到新疆，從事農業工作四十二年，從基層做到做地方稅費改革的負責人，李德宏對農民有著一種真摯的感情，他數説了徵收農業稅和取消農業稅對農民具體意味著什麼。

　　“就新疆來看，原來的農業稅包括特産稅在內一年要徵收6億多；而連帶上賦——鄉里五項統籌、村裏三項提留，過去也要收上6個億；在近年農民收入增長減慢甚至下滑的時候，一年要上交12多個億的賦稅這對農民確實是一個很大負擔。如今賦稅這兩塊都能被取消，12多億能作為農民的適得利益，這樣減負的效果實實在在。

　　農業稅的取消不僅僅是幾十塊錢的問題，稅費統一規範和減免之後，還能改善幹群關係，使農民明確自已的責任、應有的權利。稅費改革不僅是一種制度改革，也關係到農民的民主權利和物質上的實在利益，關係到經濟、社會的協調發展問題。它是實現十六大三中全會提出的全面建設小康社會，樹立科學發展觀，統籌城鄉經濟、社會發展的渠道。要打破過去的城鄉二元經濟結構，實現城鄉統籌和農民富裕，一個堅實的基礎就是要建立城鄉統一的稅制。

　　在新疆農業稅的徵管隊伍就有六千多人，這樣消耗大量的物力財力的做法實在不合理。世界上徵收農業稅的國家寥寥可數，取消農業稅也是中國和國際接軌的一種做法。”

　　減免稅政策關鍵在落實

　　李德宏委員懇切地説，新疆對賦稅問題採取的原則，一向是不僅要有減負政策，還要減輕得實實在在，六字方針是“要減輕，要規範，要穩定”，關鍵是要中央的減負增收政策能延伸到村、覆蓋到戶，把人才資源、科技資源、資金財政整合到位並授之到農，真正“以人為本”，把政策變成實實在在的生産力。

　　改革稅制還應做好三個確保，一要減輕，不要反彈，二是要保證鄉鎮基層正常運轉，三是要保證農村義務教育必要經費的支出，這就得強調國家財政資金的轉移支付力度，要支持稅費改革取消農業稅，像過去的四五百億的農業稅，國家現在就能拿出900多個億補充，能看出現在的支付力度確實加大了，也只有加大這一塊的改革，才能增加減負力度，達到增收成效。

責編：繼松