五年內取消農業稅 切實減輕農民負擔
——訪中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文
央視國際 (2004年03月06日 06:31)

　　人民日報消息：3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中宣佈：“5年內取消農業稅。”此言一齣，會場上立時響起了經久不息的掌聲。

　　

增加農民收入，離不開“多予、少取、放活”的方針。減輕農民負擔，就是少取。中央採取的一系列減輕農民負擔的政策深得民心。記者採訪了中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文，請他就政府工作報告中的相關內容進行解讀。

　　記者：今年農民能減輕多少負擔？

　　陳錫文：取消農業特産稅和降低農業稅稅率，兩項相加今年可減輕農民負擔118億元。

　　記者：取消除煙葉以外的農業特産稅，每年可使農民減輕負擔48億元，這筆賬是怎麼算的？

　　陳錫文：我國的農業特産稅約108億元，煙葉除外，農業特産稅80億元左右。這80億元又分成兩部分：一部分是計稅土地面積上産出的農業特産轉徵農業稅；另一部分是非計稅土地面積的農業特産稅，今年起全部取消，總額約48億元。

　　記者：從今年起，農業稅稅率平均每年降低1個百分點以上，這對農民意味著什麼？

　　陳錫文：現在農業稅稅率為7％，包括附加為8．4％。以今年為例，農業稅及附加如果降低1．2個百分點，就能減輕農民負擔71．8億元左右。農業稅稅率平均每年降低1個百分點以上，5年之內，現行的農業稅就可以取消了。

　　記者：在農業稅稅率逐年降低的過程中，怎樣體現國家政策向糧食主産區的傾斜呢？

　　陳錫文：農業稅稅率降低之後，中央對地方因此而減少的財政收入採取了不同的補貼政策。比如，對13個糧食主産區中的中西部地區，農業稅稅率降低後，財政減收多少，中央補貼多少；對糧食主産區中的沿海地區，中央只補貼一半；對發達地區，中央則不予補貼，由地方自行消化；對其餘地區中央補80％。這就體現了國家政策向糧食主産區的傾斜。

　　記者：自農村稅費改革開始試點以來，中央財政年年要增加轉移支付。溫家寶總理在政府工作報告中説，今年中央財政要拿出396億元用於轉移支付，支持農村稅費改革。這樣的力度算不算大？

　　陳錫文：2000年農村稅費改革在安徽省試點，中央用於稅費改革的轉移支付是17億元，2002年因為改革試點範圍擴大，中央轉移支付增加到250億元，2003年這個數字達到305億元，今年又增加了30％多，達到396億元。這樣的力度應該説是比較大的。（江夏）

　　 →→專題：2004年兩會

責編：李菁