城鄉收入差距調查：世界最高不是危言聳聽

央視國際 (2004年03月02日 04:38)

　　中國青年報消息：日前，由中國社科院經濟研究所經過數年跟蹤調查完成的《中國城鄉收入差距調查》出爐。這份報告顯示，近年來，中國城鄉收入差距在不斷拉大，如果把醫療、教育、失業保障等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉收入差距世界最高。

　　

一時間，這個“世界最高”成為輿論關注的焦點，甚至有人提出這是“危言聳聽”。

　　為此，本報採訪了中國社科院經濟研究所研究員、調查報告主創人李實。

　　李實首先介紹了這次調查的科學性。他説：“我們對個人收入分配變化趨勢進行長期的追蹤研究，獲得了大量第一手的資料。這次調查是全國性的抽樣調查，委託國家統計局，設計一些調查問卷，然後把這些問卷髮到住戶中去，住戶和調查隊填報後收上來進行數據分析、數據處理。”

　　既然是得出結論“最高”，必然要與國外進行比較。當筆者問中國的收入標準與國外是否統一時，李實説，與國外相比，不一樣的是對收入的定義有差距。國外的更全面一些，中國城鎮居民的補貼沒有計算到收入中，我們看到的是工資單上的收入，但工資單之外還享受其他待遇，比如説看病有醫療補貼、過節發些福利等等，這些都難以量化。而國外則不同，看病需要買保險，買保險的錢是要計算到收入中的。

　　李實介紹，調查組曾經比較了國外現有的資料，包括各國的城鄉收入差別。如果僅算貨幣收入，不包括實物，中國可能不是最高，津巴布韋比中國還高。而此次調查之所以得出中國“世界最高”的結論，是因為調查中考慮到非貨幣因素。

　　據介紹，中國收入分配課題研究，從1988年第一次調查開始，至今已有16年了，之間有3次比較大的全國範圍的住戶調查，1988年、1995年、2002年各一次。一些美、英等國家的學者也參與了此次調查。

　　面對“危言聳聽”的説法，李實很坦然：“別人懷疑這個結果，只要有根據，我們可以進一步商討。學術本身就是一個探討的過程。”

　　李實曾走訪歐洲、亞洲很多國家，包括一些發展中國家，比如印度。這些國家雖然城鄉之間有差距，但差距不是特別明顯。因為他們的勞動力流動基本上是自由的。“我國則長期限制農民自由流動，造成很多農民雖然貧困，但不得不堅守在那裏。而同時，城市發展很快，居民收入提高很快”。“越是落後的地方，城鄉收入差距就越大。而發達地區的農村相對發達，城鄉收入差距就不大。西藏城鄉貨幣收入差距大概是5：1，全國最高，而江浙一帶的城鄉收入差距非常小。這説明城鄉差距是和發展水平聯絡在一起的。”李實説。

　　調查組發現，農村中很多人甚至是負收入。農民買了化肥、種子，由於自然災害等原因一個錢都沒收到，但是成本已經支出了。如此，其純收入為負值。

　　李實説：“城鄉差距，城鄉之間的分割問題是有歷史原因的，但是改革開放以來，我們沒有出臺一些真正有利於縮小城鄉收入差別的政策和制度，也是很重要的原因。從1996年開始，農産品價格持續下降，農民收入減少，同時，農村稅費、農民負擔不斷加重，加上城市下崗失業嚴重，農民工進城遭到排斥。這些都是城鄉收入差距拉大的重要原因。”（郭韶明）

責編：李菁