中共中央頒布黨內監督條例和黨紀處分條例

央視國際 (2004年02月17日 10:56)

　　新華社北京２月１７日電：中共中央近日頒布《中國共産黨黨內監督條例（試行）》和《中國共産黨紀律處分條例》，併發出通知，要求黨的各級組織和黨員幹部嚴格遵照執行。

　　

1《中國共産黨黨內監督條例（試行）》 （全文）　

　　1透視黨內監督條例八大亮點　

　　1分析：“黨內監督”條例給“腐敗”上緊箍咒

　　《中國共産黨黨內監督條例（試行）》共５章，即總則、監督職責、監督制度、監督保障、附則，共４７條。《中國共産黨紀律處分條例》由總則、分則、附則組成，共１７８條。

　　《中國共産黨黨內監督條例（試行）》是一部十分重要的黨內法規，它的頒布實施，對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發展黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，必將起到重要作用。中共中央的通知要求，黨的各級組織一定要從推進黨的建設新的偉大工程的高度，充分認識貫徹實施《中國共産黨黨內監督條例（試行）》的重要性，認真學習、廣泛宣傳、嚴格執行。廣大黨員幹部要進一步提高認識，自覺履行黨內監督的職責，正確行使黨內監督的各項權利。

　　頒布實施《中國共産黨紀律處分條例》，是加強黨的建設的一個重要舉措，對於保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹執行，推動反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義。中共中央的通知要求，全黨一定要認真學習、廣泛宣傳、嚴格遵守。要加強對貫徹執行《中國共産黨紀律處分條例》情況的督促檢查，加大查處違反《中國共産黨紀律處分條例》行為的力度，切實維護黨的紀律的嚴肅性，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。

《中國共産黨紀律處分條例》 《中國共産黨黨內監督條例（試行）》

　　這兩個條例的單行本及相關輔導材料由中國方正出版社出版。

　　中共中央印發《中國共産黨黨內監督條例（試行）》的通知

　　新華社北京２月１７日電 中共中央關於印發《中國共産黨黨內監督條例（試行）》（以下簡稱《黨內監督條例（試行）》）的通知。

　　通知説，《黨內監督條例（試行）》是一部十分重要的黨內法規。它的頒布實施，對於我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發展黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，必將起到重要作用。

　　通知要求，黨的各級組織一定要從推進黨的建設新的偉大工程的高度，充分認識貫徹實施《黨內監督條例（試行）》的重要性，認真學習、廣泛宣傳、嚴格執行《黨內監督條例（試行）》。要依據《黨內監督條例（試行）》，認真分析本地區、本部門、本單位黨內監督方面的薄弱環節，採取有效措施加以解決；要認真開展督促檢查，及時糾正違反《黨內監督條例（試行）》的行為。

　　通知要求，黨員領導幹部要在抓好本地區、本部門、本單位貫徹實施《黨內監督條例（試行）》工作的同時，切實增強接受監督的意識，主動接受黨組織和黨員的監督。廣大黨員幹部要進一步提高認識，自覺履行黨內監督的職責，正確行使黨內監督的各項權利。

　　新聞資料：黨內監督條例的法源

　　法源之一，就是《黨章》。１９８７年７月２９日中共中央紀律檢查委員會《關於對黨員幹部加強黨內紀律監督的若干規定（試行）》中載明："黨依靠黨章規範和制約全黨的活動。這種活動又必須在憲法和法律規定的範圍內進行。一切黨規、黨法和國家的法律、法規、法令都是黨內紀律監督的依據。"由此説明，我們黨內的法規沒有淩駕於國家的憲法和法律之上，而是同國家憲法和法律共同構成黨內生活的法規基礎。

　　法源之二，就是實踐證明可行、能夠體現監督精神的黨內具體法規，乃至在科學基礎上形成的傳統、習慣和慣例，這同時也成為以《黨內監督條例》為核心的監督制度體系的依據。

　　《中國共産黨黨內法規制定程序暫行條例》（中共中央１９９０年７月３１日印發）對黨內法規的名稱、適用範圍、以及層位有明確的劃分，黨內法規的名稱分別為：黨章、準則、條例、規則、規定、辦法和細則。其中，黨章是根本的，是一級法規；準則是二級法規，概括性比較強，比如《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則（試行）》、《關於黨內政治生活的若干準則》等；條例、細則等是三級法規，一般規定非常詳細，比如《中國共産黨紀律處分條例》等。但葉篤初説，《黨內監督條例》是概括性很強的基礎性法規，雖然它叫做"條例"，但仍應屬於二級法規，特別是將由中共中央印發，提升了法規層位。（瞭望週刊記者 葉俊東 楊琳）

責編：周鐵成