一號文件：國家固定資産投資支持小城鎮建設

央視國際 (2004年02月12日 11:06)

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新華社北京２月１２日電（記者徐京躍、姚潤豐）中央一號文件明確提出，要繁榮小城鎮經濟，國家固定資産投資要繼續支持小城鎮建設，引導金融機構按市場經濟的原則支持小城鎮發展。

　　文件強調，小城鎮建設要同壯大縣域經濟、發展鄉鎮企業、推進農業産業化經營、移民搬遷結合起來，引導更多的農民進入小城鎮，逐步形成産業發展、人口聚集、市場擴大的良性機制，增強小城鎮吸納農村人口、帶動農村發展的能力。

　　有關統計數據表明，到２００２年底，全國共有建制鎮１９８１１個，建制鎮數量已超過鄉的數量，佔鄉鎮的比重達５０.７％。

　　專家認為，迅速發展的小城鎮已經成為聚集鄉鎮企業的重要載體和農村富餘勞動力轉移的重要渠道，有效地分流了大中城市的壓力。但由於發展時間短，我國小城鎮建設尚處於起步階段，需要從數量擴張向質量提高和規模成長轉變。我國小城鎮數量雖多，但平均規模小。許多小城鎮的非農産業基礎薄弱，就業機會少，對農村勞動力吸納力小，社會保障不完善等問題依然存在。

責編：周鐵成