促進農民增收 1號文件顯示農村工作新思路

央視國際 (2004年02月09日 15:02)

　　新華社北京２月９日電（記者王衛平、徐松）中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文９日説，８日公佈的《中共中央、國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》，是為了解決近幾年農民增收困難的現實矛盾，反映了中國在農村工作基本思路上的一種轉變。

　　

這份中共中央２００４年１號文件把農村經濟工作基本目標確定為促進農民增收。

　　在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上回答記者提問時，陳錫文説，以中共中央文件的形式專門發一個關於增加農民收入的文件，建國以來還是第一次，主要基於兩個考慮：一是力圖化解當前農民收入增長困難的現實矛盾。從１９９７年到２００３年的７年間，中國農民收入增長形勢比較嚴峻，人均純收入平均每年增長４％，但同一時期城鎮居民人均可支配收入增長了８％，城鄉居民間的收入差距比過去有所擴大。

　　“二是要建立一個科學的發展觀，要有一個全面協調的發展，就必須使佔中國人口大多數的農民的收入能有較快的增長。”他説，從１９９８年以來，中國政府就提出經濟發展要以擴大內需為基點，但是擴大內需就需要廣大老百姓有購買力，而在中國，如果佔人口６０％的農民購買力不足的話，那內需是很難真正擴大的。

　　他説：農民佔中國人口的大多數，農民不富裕，整個國家就不可能富強。因此，真正的政績不在於ＧＤＰ的增長速度有多高，不在於搞了多少漂亮的大工程，而在於這一切能否帶動廣大農民持續增加收入，不斷提高物質和文化生活水平，這才是中國實現現代化的關鍵所在。

　　中央１號文件分別強調糧食主産區農民增收和貧困地區農民增收這兩個重點和難點；分別從農業內部、農村內部和農村外部這三個層次，提出促進農民擴大就業和增加收入的有關政策；從為農民增收創造必要外部條件的角度，提出了開拓農産品市場、增加對農業和農村投入，以及深化農村改革的政策措施；強調各級黨委、政府和有關部門要切實加強領導、落實政策。

　　據此，中國將推進農村稅費改革，農業稅稅率總體上降低一個百分點，同時取消農業特産稅。

　　陳錫文還透露，今年中央財政支持農業各方面的資金將比去年增加近３００億元，達到１５００億元以上，為歷史最高水平。增長的資金主要用於支持農村稅費改革，增加中央財政的轉移支付；進行生態建設；促進農村社會事業發展，特別是農村教育、衛生和對青年農民的培訓等；開展農業農村的中小型基礎設施建設和農村扶貧。

責編：周鐵成