貪官身邊人腐敗眾生相:5種角色雕塑貪官秘書

央視國際 (2004年01月29日 11:36)

　　◎貪官身邊人腐敗眾生相之一：家有“貪內助”

　　

◎貪官身邊人腐敗眾生相之二：養情婦 養腐敗

　　◎貪官身邊人腐敗眾生相之三：“頂戴經濟學”

　　半月談消息：

　　貪官身邊人腐敗眾生相之四：五種角色“雕塑”貪官秘書

　　就已經公開的案例看，秘書犯罪腐敗的前提大多是分享和遞延了領導的權力。有腐敗高官，身邊人往往就有腐敗秘書。程維高案是被前任秘書李真和吳慶五案牽涉出來的，陳健等一批北京市領導的秘書在上世紀90年代中期落網，是被當時的市委書記陳希同案牽涉出來的。

　　互相牽涉的事實，證明秘書已經與為之服務的領導形成了權力鏈條、腐敗鏈條。這樣的利益聯盟一損俱損，一榮俱榮，容不得出現一個缺口。腐敗之堤一旦發生“蟻穴”和“管涌”，他們就會快速搶險。這決定了領導和秘書兩者必定互相利用，互相保護，沒有特殊的時機和證據，絕難查處。而一旦查處，往往就是驚天大案和窩案，甚至足以癱瘓一級政府或一個部門。

　　陳希同案就是因為原副市長王寶森的突然自殺而大白于天下。陳希同一倒臺，那些大大小小的秘書和官員們自然失去保護傘，難以自保。程維高案則相反，因為是從秘書李真開始查處問題，使得程維高有足夠的權力和時間為之建築“防火墻”。有媒體稱：“程維高們蛻化變質得越厲害，其對李真們就越重用；程維高們越對人民的事業和利益喪失良知，就越會引用品質和道德更為不堪的李真們。”

　　以與領導的關係分類，秘書大約可以分解成5種角色：文秘角色，智囊角色，經紀人角色，養子角色和黑幫角色。除第一種角色外，後4種角色都足以使秘書分享領導的權力，而不必等領導的授權，其中尤以智囊角色和經紀人角色為甚。

　　文秘角色：這應該是秘書最原始、最本分的角色，主要是分擔領導的事務性工作，屬於有感情的文件和工作日程安排處理機。如果秘書們都恪守這個角色，也就很少有腐敗的可能。但在官員的秘書中，尤其是其主要秘書中，甘於文秘角色的似乎不多。在公開報道的企業領導人犯罪中，似乎很少有秘書被牽連進去，就是因為企業的秘書一般都局限于文秘的角色，除了女秘書有可能與老闆發生緋聞外，一般很少有參與決策的機會。

　　智囊角色：這是領導的主要秘書所承擔的角色，一般都獲得了領導的青睞，被授權為領導決策作參謀。這是中國大大小小的秘書們最看重的角色，也是一些官員最願意巴結的角色，更是少數商人最想收買的角色。因為大大小小的決策，一旦過不了智囊式秘書這一關，也就很難過得了領導的關。相反，在領導那裏難以過關的決策，卻可以通過智囊式秘書條陳利害，而得以過關。

　　智囊角色其實是秘書最難當的角色，主要是分寸的把握。單純陳述實情，客觀分析各方觀點，直言利弊，于公于私，都是最好的秘書。但這取決於領導是否願意聽真話，為人民辦實事，否則再優秀的秘書都難以獲得領導的信任。智囊式秘書如果一味揣摩領導意圖，看領導眼色行事，摸透了領導的脾氣和心事，就可能誘導領導的決策，最終代替領導決策，成為事實上的“二書記”。這時候，領導和秘書都離腐敗不遠了。李真在河北就被稱為“二書記”，能夠叫誰上誰就上，顯然是分享了省委書記程維高的決策權。

　　經紀人角色：這是所有腐敗秘書共同的角色，也是社會輿論最為反感的秘書角色。此類秘書又分為兩種情況。一種是與腐敗的領導狼狽為奸，做腐敗領導搞權錢交易的仲介人，從而自己獲得“腐敗仲介費”。一種是利用領導的昏庸或腐敗，瞞過領導，私下出售權力。多數腐敗的秘書是兩種情況兼而有之，李真是其典型。

　　李真曾説：“權力就是金錢，給我1000萬元，我也不換秘書這個位置。”他幾乎從來沒有認為權力是用來為人民服務的，到死都認為權力是用來出售和交換的。有位老幹部揭露，李真在位時，讓誰當廳級幹部，寫個條子就能解決；讓誰當處長，打個電話就行。李真案發後，查處一位省委書記，6名廳級幹部，14名處級幹部，還有25名基層幹部，可見其權力掮客的能量。

　　養子角色：有些秘書與領導跨越工作關係，而密切到親屬關係，成為不磕頭的養子，低三下四近乎家奴，趾高氣揚類似公子。這樣的秘書，幾乎是領導家庭中的一員，既照顧領導的家長裏短，也可以隨意跟領導吹風、傳話、打報告。如果領導廉潔，把這樣的秘書拘管為家奴的角色，倒也不會惹是生非。但領導不廉潔，這樣的秘書一齣領導家門，多半會成為準公子，橫行霸道；或成為經紀人，出售和交換權力以謀利謀官。

　　養子式秘書雖然與領導沒有生活上的撫養關係，卻大多具有政治上的撫養關係。秘書獲得領導的栽培而高升，高升後的秘書又會報答領導的栽培之恩。秘書跟定一個領導，就可能終生效忠於他，再彼此擴展，最終形成有政治血緣關係的權力同盟。主要領導不倒臺，這個權力同盟將穩如泰山。吳慶五就與程維高走過了養子式秘書的全過程。他從程維高任職南京時做秘書，一直跟隨程維高到河南、河北，最後推薦李真接自己的班，自己下海經商為李真提供資金支持。吳、李二人在程維高的撫養下，各自成就一番“事業”，與程維高一起構築起腐敗聯盟的“鐵三角”。

　　黑幫角色：這類角色的秘書在公開報道中很少見，在影視劇中常見。他們或者與黑幫勾結，從領導那裏收買權力；或者掌握了領導的腐敗證據，利用隱私來訛詐領導，獲得權力。李真案發後長達數月不承認犯罪，就是等待程維高的救護，因為李真掌握太多的秘密，程維高不救他，程維高也得完蛋。多數腐敗聯盟剛被調查時能夠牢固地互相保護，就是因為陷入了連環訛詐的關係，不能不一致對外。但只要打開缺口，他們就變成了狗咬狗的關係，破案勢如破竹。

　　秘書得以分享和亂用領導的權力，説到底，還是對領導的權力缺乏制約，使得他能輕易地把權力送人。在部分腐敗的領導那裏，權力本來就是個人掌握的稀缺資源，他願意送給誰做禮物，願意賣給誰做交易，都是他個人的事，與黨和政府無關，更與人民的利益無關。他們認為自己的權力是自己從上級領導那裏爭取的，只該感謝領導，不必接受黨委和群眾的監督。

　　領導者決策能力的低下、專業知識的缺乏和個人品德的下降，都使部分領導越來越倚重秘書和司機、警衛等身邊人。這時秘書干政、秘書弄權就不可避免。許多領導所聽彙報都是秘書篩選過的內容，所做報告都在念秘書寫好的稿子，檢查工作走的是秘書和基層官員安排好的線路，所辦公和居住的地方都戒備森嚴。他們生活在與世隔絕的“真空”環境中，雖貴為一方高官，權傾一時，卻被秘書等身邊人架空。

　　《紅樓夢》裏的賈雨村剛到應天府就碰上薛蟠打死人的案子，正想秉公執法，卻被站班的老熟人、葫蘆廟裏的小和尚制止，給他上了一堂有關“護官符”的權利聯盟和官場規則課。賈老爺最後按小和尚的高招兒判薛家以錢抵命，徇私枉法了事。這葫蘆僧的作用就如同現在的某些秘書。但賈雨村怕自己被小和尚看穿底細，抓住把柄，後來還是找機會把小和尚發配充軍。而現在的部分腐敗官員似乎連賈雨村的心機和畏懼心理都沒有，放膽與秘書沆瀣一氣，在黃泉路上你追我趕。(王永治 程相衛)

責編：唐峰