特別報道：高官在2003之變化篇

央視國際 (2004年01月08日 18:54)

　　CCTV.com消息：2003是充滿了變數的一年，官場之中的風雲變幻更是正常不過的事情，但仍然有些改變讓人們從個人命運的改變看到了社會體制的變革，仍然有些改變讓人們從個人身份的轉變中看到了他們身上無法抹去的獨有的時代標簽。

　　

從政治舞臺到經濟論壇

　　2003年，龍永圖辭去外經貿部副部長的職務，出任博鰲亞洲論壇秘書長。龍永圖致力於讓博鰲論壇成為最活躍的國際經濟論壇，成為全球研究亞洲問題最權威的智囊機構和高層次的對話平臺。非典之後，博鰲論壇與亞洲開發銀行共同主辦“SARS與亞洲經濟”國際會議，最先作出了“非典對亞洲和中國經濟的影響是暫時的、局部的和可以逆轉的”的結論。接著，又與世界旅遊組織合作，在香港召開“重振亞洲旅遊”大會，對恢復香港和亞洲地區的旅遊起到了推動作用。

　　2003年底，龍永圖被評為2003年度經濟人物，給他的頒獎詞這樣評價他：從談判桌走上論壇主席臺。昨天唇槍舌劍的談判代表，今天成為謀求共贏的國際論壇秘書長。他依然以輕鬆的談笑解決不輕鬆的問題。他的聲音讓“亞洲的聲音越來越響亮”!

　　龍永圖説這樣評價他今天的工作：如果過去工作的範圍只是在中國，現在工作的範圍則是在亞洲，應該説時代給了我本人更高的平臺、更大的舞臺，所以我想，我希望在這樣一個平臺上發揮我的作用

　　辭官教書

　　原四川省副省長李達昌前不久辭去副省長職務，回到原先工作的西南財經大學，擔任博士生導師。從2001年開始，李達昌先後三次向組織上遞交報告，希望自己能從副省長的位置上退下來，回到西南財大任教。他表示：我從領導崗位上徹底退下來，不去任何機關，不去任何企業，不再擔任任何領導職務。”今年，他終於如願以償。

　　辭去副省長，重新拾教鞭，李達昌説：“回到我所熟悉的書房、課堂，再幹我終生喜好的寫作和執教的本行，真令人愜意！”李達昌追求“寧靜而致遠，淡泊而明志”的境界，主動放棄權力、地位、金錢，他當了個徹底的老百姓

　　官員出書

　　2003年的一個“最有爭議”的人物呂日周的新作《長治，長治——一個市委書記的自述》，成為媒體爭相關注的目標。

　　1986年作家柯雲路發表其代表作小説《新星》，一時間“李向南”的名字家喻戶曉，而呂日周就是那個銳意改革、為民辦事的幹部“李向南”的原型之一。2000年初至2003年2月，呂日周任山西省長治市市委書記，因他在長治施政期間，大搞輿論監督、政務公開、群眾民主測評、以幹部“下訪”從而使上訪現象消失等一系列挑戰“官場潛規則”的舉措，在太行山區颳起了一場風暴，也在新聞媒體颳起了一場風暴，他被《時代週刊》駐中國記者稱為“被媒體評為2002年新聞人物次數最多的人”。2003年，他在長治任職三年後卸任，又引起媒體圍繞著“‘人治’還是‘法治’”、“呂日周走了以後怎麼辦”、“‘星星之火’能否燎原”等問題的一度激烈辯論。人們説，呂日周為官已經成為一種現象。

　　呂日周的《長治，長治——一個市委書記的自述》一書是一部傳記體自述，在書中，呂日周直言不諱地表述了自己的政治歷程、心聲……書中反映了一個三十年宦海沉浮的有抱負有能力有思想的中高級幹部在工作當中對中國歷史社會的觀察和思考。其中反應的許多中國工農業社會教育官場等各方面的情況讓人感到相當地觸目驚心的。書中還可以看到一個有抱負有良知有能力的官員的成長過程，一個有能力的官員治理長治的過程，可以看到一個正直而又有才幹的官員的宦海沉浮和他遭受的冤屈以及官場的險惡。可以看到他解決目前中國貧困地區難於解決的義務教育的問題，可以看到他如何解決國營大中型企業的扭虧的問題。　

　　《外交十記》

　　中國老資格外交家錢其琛，退休後以半年時間將親歷的十件外交大事結集成《外交十記》一書。

　　錢其琛是海內外享有盛名的一位外交家。長期以來，他一直擔任黨和國家領導人，活躍在中國和世界政治、外交舞臺上。2003年3月，年屆75歲的錢其琛從領導崗位上退下來，興之所至，做詩述懷，詩中寫道：“有情敘往事，無官開新卷。”於是，他便開始著書立説。他用了半年的時間，把自己親身經歷的十件外交大事珍集成冊，將所見所聞所感和盤托出。

　　《外交十記》描述了20世紀80年代到21世紀初作者經歷的十件外交大事。這十件大事是：“中蘇關係正常化”、“柬埔寨問題的巴黎會議”、“飛往巴格達”、“東京的‘葬禮外交’”、“通往漢城”、“黑雲壓城城不摧”、“從蘇聯到俄羅斯”、“非洲情結”、“涉臺外交的兩次鬥爭”、“港澳回歸”。《外交十記》為我們清晰地勾畫出波瀾壯闊的歷史背景，也為我們描繪了一幅絢麗多彩的外交畫卷。

　　商人為官

　　2003年1月，浙江傳化集團董事長徐冠巨當選浙江省政協副主席，引發了海內外的普遍關注。外電評述道：自此，中國私營企業主階層將作為一支獨立的政治力量登上中國政治生活的舞臺。

　　在徐冠巨當選的幾天前，重慶力帆實業（集團）董事長尹明善已經當選重慶市政協副主席。65歲的尹明善，在省部級官員應該退休的年齡，以私營企業主的政治身份，躋身於中國第四大直轄市重慶市的領導班子，當選為政協副主席，成為中國改革開放後首位進入省級領導崗位的私營企業家。私營企業主在中國政治舞臺上開始露臉。

　　去年，中共中央辦公廳下發的一份文件中指出，根據社會主義市場經濟發展的需要和非公有制經濟代表人士隊伍的實際情況，“非公有制經濟代表人士擔任省級工商聯會長，可先在個別具備條件的省進行試點，並根據人選條件在當地政協領導班子換屆時統籌考慮”。尹明善和徐冠巨等私營企業家就是在這樣的情況下，首先當上了省市工商聯會長。而過去，這一重要席位都是“體制內”有身份的人出任的。

　　年輕高官

　　2003年，年僅35歲的陸昊當選為北京市副市長，引發廣泛的關注。有評論稱，從“陸昊現象”看到了政府用人機制的轉型。

　　今年是中國政府新老交接的階段，幹部的年輕化在此過程中得到有力推進。不僅中央領導新老交替，各部委和地方政府也在積極選拔任用高學歷、有能力和實際業績的年輕幹部。選拔的對象多集中在60年代出生，80年代大學畢業的一代人身上，即所謂的“6080幹部”，國家希望重點培養40歲以下的年輕幹部。今年新選出來的省級政府領導班子基本上都配備了45歲左右的年輕幹部。中國幹部的年輕化進程正在加速。

　　有專家指出：中央強調年輕化，是希望建立一個良好的幹部隊伍的梯隊式結構。而這種梯隊式結構的形成很重要的一個因素是後備幹部制度，後備幹部的選拔、任用、儲備、培訓、學習、任職鍛鍊都有了一系列的規範。

　　高官免職

　　2003年非典肆虐期間，原衛生部部長張文康、原北京市市長孟學農被免職。4月20日，新華社發佈電訊：“日前，中共中央決定：免去張文康的衛生部黨組書記職務。”同時發佈的另一條電訊是：“免去孟學農的北京市委副書記、常委、委員職務。”他們的部長、市長職務隨即被按程序解除。這在當時是轟動世界的重大新聞。

　　2003年4月2日，張文康在中央電視臺《焦點訪談》節目中稱“截止到3月31日，中國內地總共發病1190人，現在出院的934例，也就是説死亡46人，主要集中在廣東；1190人裏，廣東有1153人，死亡的46人裏，廣東有40人；現在出院的934人裏，廣東有911人。我強調説一下，除了廣東以外都是輸入型病例，就是這些病人往往是到過廣東或者到過境外，回到家鄉發病，也有可能傳染周圍的幾個人。但是因為其他地方已經接受了廣東的經驗，所有很快加以隔離治療，沒有擴散到社會上去。”

　　在4月3日召開的國務院新聞發佈會上，張文康宣佈：中國局部地區發生的非典型肺炎已得到有效控制，在中國工作、生活、旅遊都是安全的。經過中央和地方衛生部門的艱苦努力，現在發病人數明顯減少，治愈人數顯著增加，死亡人數有所減少，疫情得到有效控制，群眾生産、生活正常，社會安定，旅行安全。

　　4月10日，孟學農在會見日本東芝株式會社社長岡村正時稱："對於1300多萬人口的北京市，22個病例所佔比例並不大，而且已經得到有效控制，完全沒有擔心的必要。"

　　他們所説的都不是事實。當時僅北京的實際病例就是他們公佈數字的10倍以上。他們的表態事實上造成了中國國際信譽前所未有的損失。

　　他們被免職的消息傳出，海內外輿論一致叫好。海外媒體紛紛以"史無前例的果斷措施"、對各級官員的"一次靈魂深處的震撼教育"的評述，認為此舉表明新一代領導人塑造執政新風氣和新形象的努力，不會因為若干官員的官僚習氣和墨守成規而被打斷。

　　非典期間，除對兩名正省部級幹部免職外，對一般失職官員的處罰之嚴厲也相當罕見。2003年5月8日，新華社以《中國首次在突發災害事件中大範圍處分失職官員》進行報道。文中提到：最近一個月以來，中國已有120多名中央和地方官員因為防治非典型肺炎不力而受到懲處，範圍涉及全國近一半的省、直轄市、自治區。這是中國首次在突發災害事件中就同一問題連續地、大範圍地處分失職官員。（來源：央視中國報道）

責編：白秀穎