2003再就業列入政府首要任務並圓滿實現目標

央視國際 (2003年12月31日 18:40)

　　新華社北京１２月３１日電：勞動和社會保障部本月正式宣佈，今年中國政府的再就業工作目標已全面實現，４００萬下崗失業人員重新找到了工作，城鎮登記失業率保持在４．３％左右，低於４．５％的預期目標。

　　中國今年的再就業工作目標在３月召開的十屆全國人大一次會議上被寫進了國民經濟和社會發展計劃。這是中國首次將新增就業崗位列入國家宏觀調控的主要目標。

　　此後，中國政府對再就業工作更加重視。國家主席胡錦濤在８月召開的全國再就業工作座談會上明確提出，要把就業和再就業工作“放在更加突出的位置”。國務院總理溫家寶今年兩度談到中國政府面臨的最緊迫任務時，就業和再就業問題均“榜上有名”。

　　中國政府將就業和再就業工作提升到如此戰略高度，一時成為海內外輿論關注的焦點。不少媒體發表評論認為，這表明中國政府正從以往以追求經濟增長為主，轉向解決就業和發展經濟兩者並舉，體現了一種新的發展觀。

　　據統計，１９９８年以來，隨著中國國有企業改革進程的加速，約２７８０萬人在企業兼併或破産的過程中下崗。下崗失業人員與城鎮新增勞動力和農村富餘勞動力一道，成為中國在就業方面亟待破解的三道難題。

　　面對緊迫的就業形勢，中國政府全面啟動了包括稅費減免、小額貸款、社保補貼和就業服務在內的各項再就業扶持政策。

　　統計顯示，中央財政今年對就業工作的總投入達１４７億元，其中１００億元用於保障下崗職工的基本生活，１０億元作為下崗失業人員辦理小額貸款的貼息資金，其餘３７億元用於職業介紹、再就業培訓和社會保險補貼。

　　目前，申請小額貸款已成為下崗失業人員自主創業的主要途徑。重慶市的李友蘭下崗後開始打制民用傢具，獲得１５萬元小額貸款後，又雇傭了２０名下崗失業人員為其新增的一條生産線工作。他由衷感嘆道：小額貸款是幫助創業的“及時雨”。

　　與此同時，中國政府在制定經濟增長和産業調整政策時，也更加突出創造就業崗位的戰略目標。溫家寶總理曾強調，必須注重發展就業容量大的勞動密集型産業和第三産業，注重發展吸納勞動力多的中小企業和個體私營等非公有制經濟。１０月中旬，中共十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》再次明確了這一擴大就業的基本思路。

　　據悉，目前中國城鎮就業人口中有四分之三在中小企業工作。勞動和社會保障部有關負責人指出，中小企業投效小、經營方式靈活，可滿足各類人員的就業需要，對解決當前的就業和再就業壓力具有現實和長遠意義。

　　在武漢市武昌區，一批國有大中型企業的閒置廠房被改建為適合中小企業發展的創業基地，新增就業崗位８０００多個，除消化原國企下崗人員外，還吸收其他下崗人員３５００多人。

　　此間專家指出，在今年突發的非典疫情可能導致就業崗位減少１００萬個以上的背景下，中國仍能全面實現預定的再就業目標，政府將再就業工作提升為首要任務的戰略部署作用重大。

　　年底，勞動和社會保障部宣佈，明年再就業目標將從今年的４００萬增加到５００萬，城鎮登記失業率計劃控制在４.７％左右。

　　雖然任務依然繁重，但勞動和社會保障部部長鄭斯林認為，隨著經濟的持續較快增長以及各項促進再就業政策的深入落實和完善，明年的預期目標應該能夠實現。（記者 全曉書）

責編：陳卓