我國今年就業和再就業工作目標全面實現

央視國際 (2003年12月21日 21:20)

　　新華社北京１２月２１日電：今年，我國有超過８００萬人找到工作；超過４００萬的下崗失業人員重新“上崗”；全國城鎮登記失業率低於４．５％。勞動和社會保障部宣佈：我國今年就業和再就業工作目標全面實現。

　　據目前統計，中央確定的全年新增就業人員８００萬人、下崗失業人員再就業４００萬人，其中“４０５０”人員（女性４０歲以上、男性５０歲以上的下崗失業人員）再就業１００萬人的目標已全部實現。預計年末全國城鎮登記失業率為４．３％左右，低於４．５％的計劃控制目標。與此同時，積極配合有關部門做好大學畢業生就業工作，進一步加強了對進城務工農民的就業管理服務工作。

　　截至１１月底，全國國有企業下崗職工２７０萬人，其中１９４萬人進入再就業服務中心，簽協議的下崗職工按時足額領到了基本生活費並代繳了社會保險費。領取失業保險金的人員為４１９萬人，符合條件的失業人員基本能夠按規定領取失業保險金。

　　勞動和社會保障部有關負責人表示，今年是我國把就業和再就業納入國民經濟和社會發展宏觀調控目標的第一年。在非典對就業再就業工作造成較大衝擊的情況下，各地認真貫徹落實黨中央、國務院關於就業再就業的一系列重要指示，迎難而上，在開發就業崗位、增加資金投入、搞好就業服務等方面狠抓落實。特別是在８月份中央召開全國再就業工作座談會後，各地進一步加大工作力度，就業和再就業人數增速明顯加快。

　　【述評】辯證看待我國就業和再就業工作的有利和不利條件

　　儘管我國今年就業和再就業目標已經全面實現，但我國目前的就業形勢依然嚴峻，就業再就業任務仍很繁重。同時，做好這項工作也存在很多有利條件。因此，要辯證看待就業和再就業工作的有利和不利條件。

　　從總量上看，雖然國有企業下崗職工呈減少趨勢，但隨著結構調整和企業改革步伐的加快，城鎮登記失業人員增加，明年全國下崗失業人員總量仍將保持在１４００萬人左右，城鎮新成長勞動力將保持１０００萬人的規模，其中高校畢業生比今年增加６８萬人，城鎮就業供給總量仍將保持在２４００萬人左右，就業再就業壓力依然很大。

　　從再就業工作看，實現中央確定的用三年左右時間基本完成１３００萬下崗失業人員再就業的任務，明年是關鍵一年，再就業目標從今年的４００萬增加到５００萬，任務更加繁重。

　　從統籌城鄉就業看，農民工進城務工規模呈強勁增長勢頭，如何合理加以引導，如何改進和完善對農民工的就業管理服務，需要有關部門在過去工作的基礎上進行新的探索。

　　從政策落實的角度看，仍存在一些急待解決的難點問題，如落實小額擔保貸款政策進展較慢，國有大中型企業主輔分離政策尚未全面鋪開，一些地方再就業資金使用規模較小，資金落實不到位，一些下崗失業人員沒有享受到扶持政策等。

　　雖然目前就業和再就業工作任務艱巨，但我們更要充分看到做好勞動保障工作的機遇和有利條件。

　　黨中央、國務院對勞動保障工作高度重視，大政方針已定，方向明確，措施配套，地方黨委政府和各部門大力支持，為做好工作提供了重要保證。

　　我國經濟仍將保持較快增長，就業容量大的第三産業發展加快，必將對就業形成強有力的拉動。

　　財政收入增長較快，企業經濟效益明顯好轉，將為完善社會保障體系提供較好的物質基礎。

　　振興東北地區等老工業基地戰略全面實施，將為完善城鎮社會保障體系帶來新的機遇。

　　隨著各項促進再就業政策的深入落實和完善，政策效應將進一步釋放，就業和創業環境將進一步改善。

　　各地在工作中創造和積累了大量好的經驗，探索了許多行之有效的做法，涌現出一些好的典型，這將對推進各地工作起到示範作用。（記者賀勁松 齊中熙）

責編：陳卓