時評：把思想統一到中央決策和部署上來

央視國際 (2003年12月03日 09:34)

　　新華社北京12月3日電 剛剛閉幕的中央經濟工作會議深刻分析了當前國內外形勢，明確提出了明年經濟工作的總體要求、主要任務和政策措施。當前，貫徹落實中央經濟工作會議和各項要求，必須切實把思想統一到中央的決策和部署上來。這是做好明年經濟工作的關鍵和前提。

　　要統一對經濟形勢的認識，尤其要居安思危，增強憂患意識。當前，我國經濟和社會發展的總體形勢很好。無論從國際看，還是從國內看，明年國民經濟仍然具備較快發展的條件。因此，充分肯定成績，看到有利條件，才能堅定信心，抓住而不是喪失機遇，加快發展。這次中央經濟工作會議同時也強調，越是形勢好，越要保持清醒的頭腦，看到經濟社會發展中存在的困難、問題和隱憂。主要有：農民收入增長緩慢，部分行業和地區盲目投資和低水平擴張傾向有所加劇，資源約束矛盾日益突出，貨幣信貸投放偏快，就業壓力加大，經濟與社會發展不夠協調等等。這些問題有些是多年積累形成的，要立足長遠，著眼當前，堅持用改革和發展的辦法加以解決；有些是苗頭性和局部性的，需要統一認識，未雨綢繆，採取有力措施，堅決防止演變為全局性問題。

　　要統一對宏觀調控政策的認識。對明年宏觀調控政策，中央經濟工作會議提出要“穩定政策，適度調整”。也就是説，一方面，我們要保持政策的連續性和穩定性，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；另一方面，要根據形勢的發展變化，適時適當調整宏觀經濟政策的力度和重點。這是基於對國內經濟運行態勢的科學判斷所作出的正確決策，對保持經濟平穩較快增長，防止出現大的波動，至關重要。穩定政策，主要是我國經濟進入了新一輪增長週期的上升期，但供大於求的總體格局尚未根本改變，消費需求特別是農村消費需求不足的問題依然存在，消費價格水平仍然較低，不需要改變宏觀調控的基本取向。適度調整，主要是由於經濟運行中確實存在片面追求增長速度、部分行業盲目投資、貨幣信貸增長偏快等問題。這些問題雖然是局部性的，但必須予以高度重視，加以適度調控。

　　要統一對經濟工作重點的認識。中央經濟工作會議強調，要切實把經濟工作的重點轉到調整結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來。強調這一點，具有很強的針對性，既考慮了當前經濟運行，又著眼于長遠發展。我們要堅持把發展作為第一要務，但是，發展並不簡單等同於增長。我們要堅定不移地推進經濟結構的戰略性調整，注重結構優化升級，遏制盲目重復建設，著力轉變增長方式，合理開發和節約使用各種自然資源，努力建設低投入、少排污、可循環的國民經濟和節約型社會。

　　要統一對樹立科學發展觀重要性的認識。中央在明年經濟工作的總體要求中，寫入了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”，強調“統籌兼顧、協調發展”。這是25年改革開放實踐的經驗總結，是戰勝非典疫情給我們的重要啟示。堅持科學的發展觀，既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。因此，我們必須切實更新發展觀念，堅持統籌城鄉發展，繼續把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重，更多地關注農村，關心農民，支持農業；統籌區域發展，逐步形成東中西互動、優勢互補、相互促進的格局；統籌經濟社會發展，逐步解決“一條腿長，一條腿短”的問題；統籌人與自然和諧發展，使經濟發展與人口、資源、環境相適應；統籌國內發展和對外開發，實現全面、協調、可持續發展。(新華社評論員)

責編：劉雅虹