當前行賄犯罪4新特點 檢察機關加大打擊力度

央視國際 (2003年10月24日 14:30)

　　檢察日報消息：加大對行賄犯罪打擊力度，對從源頭上遏制與預防賄賂犯罪具有重要意義。記者從上海市檢察院日前舉行的新聞發佈會上獲悉，2000年至2003年7月，該市檢察機關共立案偵查行賄案件81件95人，其中單位行賄案件4件，另外還有79名行賄人與其他案件並案查處，共計174人，佔同期查辦受賄犯罪案件的11.4%。

　　從查處的行賄犯罪案件看，除了以往常見的為受賄人購房、裝修支付費用；安排旅遊並支付花銷；以共同經營、合作“分紅”或送“乾股”等方式行賄；按業務量約定比例、回扣率行賄等外，近年來行賄犯罪出現了一些新的特點——

　　行賄長效化。從查處的案件中發現，大多數行賄者已經不再是為一時、一事之利而行賄，而是謀求與受賄者建立長期穩定的權錢交易關係，通過細水長流式的各種人情往來，淡化行受賄雙方的罪惡感。廣東一名建築承包商為能在上海一名牌大學長期承接建築工程，自1996年1月起至案發，陸續送給該校基建處處長松下彩電、歐洲知名音響系列、佳能相機、索尼影碟機、名牌手錶及攝像機等禮物聯絡感情，並在承接到該校重大工程後再送其10多萬元港幣表示感謝。

　　行賄資金公款化，方式公開化。相當一部分單位不惜將單位資金用做對外經濟往來的“好處費”，由集體決定或以集體和單位的名義，向從事公務的人員行賄爭取項目、資金、貸款、工程等。而這類行為也往往公開進行，雙方的權錢交易不再拐彎抹角，無須掩飾遮蓋，甚至討價還價。上海某股份有限公司為擺脫企業虧損困境，擴大産品的銷路和知名度，使之能夠進入一家著名公司設立的銷售網點，遂由公司領導班子集體討論決定，以“促銷費”名義，按每銷售一台家電返還一定比例的資金，先後向那家公司負責該事務的副總經理沈某行賄共20余萬元。“公款行賄”的目的不是為了個人，一方面淡化了行賄人的行為罪惡感，另一方面也使受賄人受之心安理得。

　　行賄對象群體化，行受賄雙方固定化。一個行賄人可以在一家單位行賄多名掌握不同權力、為其謀取所需利益服務的國家工作人員，並從首次行賄，發展到多次行賄，成為較穩定的賄賂犯罪群體，一旦案發又往往容易建立攻守同盟，減少犯罪的“風險”。浙江省某貿易公司經理聞某在與上海一家(集團)股份有限公司業務往來期間，先後多次向該公司負責購銷的經理、業務員等多人行賄，共計人民幣76萬元、港幣35萬元、美金14萬元等。

　　行賄行為的範圍蔓延化。一些企業和個人為了利益而實施行賄行為，往往發生在土地轉讓、房地産、基建工程、物資採購、商品交換市場等領域，但目前在過去被認為不屬於經濟部門的教育、衛生等領域亦多有發生行賄受賄的蹤跡。如一些醫療器材生産企業為向醫院等單位推銷醫療器材而對醫院相關負責人行賄；為入名牌學校而行賄學校負責人等。(林中明)

責編：劉雅虹