三中全會是中國科技體制改革第三個里程碑

央視國際 (2003年10月23日 10:00)

　　瞭望週刊消息：最新一期《瞭望》週刊發表文章稱，科技部辦公廳副主任梅永紅認為，十六屆三中全會的決定是繼1985年中共中央發佈的《關於改革科學技術體制的決定》以及1999年中共中央、國務院發佈的《關於加強技術創新，發展高科技，實現産業化的決定》之後，科技體制改革的第三個里程碑。

　　在梅永紅看來，這三個里程碑式的決定，前兩次都是自下而上微觀層面的改革，而這次的決定涉及面更大，更宏觀，更深刻，影響面也更大。

　　他認為，在某種程度上，自下而上的微觀的改革已經完成，而十六屆三中全會在有關科技工作的宏觀調控、軍民結合，以及自然科學與社會科學的融合問題上實現了突破。這三個方面都是多年來困擾科技發展的重大體制性障礙，今後的若干年內若能在這三個問題上取得一些進展和突破，它帶給中國科學界的發展將絕不只是未來幾十年産生哪些成果，為經濟和社會的發展作出哪些貢獻的問題，而是涉及到整個中華民族的生存，涉及到我們到底以什麼樣的姿態立足於世界，如何參與國際競爭的問題，“意義非常重大”。

　　突破一：加強科技宏觀調控。

　　梅永紅認為，宏觀科技管理體制滯後，已成為制約科技發展的最主要障礙。具體表現在三個方面：一是科技資源高度分散。二是科技資産利用率十分低下。三是科技積累效應低下。

　　突破二：軍民結合、寓軍於民的戰略舉措。

　　梅永紅認為，科技體制改革，如果不能直面軍民分割的現狀，那麼仍是一個不充分、不全面的改革。他説，十六屆三中全會的決定明確提出軍民結合、寓軍於民的改革思路，是非常及時的，是一個戰略性的改革舉措。經濟建設與國防安全是未來20年中國科技必須服務的兩大任務，必須把這兩個任務融合起來，統籌考慮。

　　改革當前軍民分割的科技體制已迫在眉睫。在新的歷史發展階段，在軍民結合的問題上，必須進一步推動加強國防軍工生産與市場經濟緊密結合的體制，建立開放的環境和條件，保障各種有效資源的優化配置和充分利用，促進科技要素在軍民之間的雙向流動和轉移。在新的歷史發展階段，要抓好軍民結合、平戰結合的宏觀控制，提高軍民兼容程度，增強平戰轉換和國防動員能力，形成長期穩定的軍民融合創新體系及運行機制。

　　突破三：自然科學與社會科學的融合。

　　“科教興國戰略”中的“科”不僅指自然科學，也包括哲學社會科學。十六屆三中全會的決定特別提到了自然科學與社會科學的融合問題。

　　梅永紅説，在體制改革裏談這個問題，許多人會感到驚訝，而在中國，這個問題恰恰是出在體制上。我們原來把社會科學過分意識形態化，認為凡是社會科學都是意識形態，而實際情況並不是這樣。中國的自然科學是從西方移植過來的，這種移植在當時就帶有一種非常功利的色彩。但在西方，自然科學與哲學、人文科學、社會科學是融為一體的。正是在這樣一種氛圍下，西方形成了一套完整的科學體系。到了中國，情況發生了改變，引進的自然科學與中國本來的哲學、人文科學沒有融為一體，成了一種非常孤立的體系，帶來了很多問題，忽視了科學發展本身的人文性和自身的規律。

　　哲學社會科學和自然科學的協調發展，是人類文明進步的主要標誌。任何一個技術創新活躍的時代，無不伴隨著哲學社會科學理論創新的導引。今天，人類面臨的許多問題都具有綜合性質，如可持續發展問題和經濟、社會協調發展問題等，既是科技問題，也是經濟和社會問題。這些問題的解決超出了自然科學技術能力的範圍，必須綜合運用各門自然科學、各種技術手段和人文、社會科學的知識去研究解決。哲學社會科學和自然科學的研究能力和成果，作為綜合國力的重要組成部分，不能厚此薄彼。(浦樹柔 戴廉)

責編：劉雅虹