專訪:東北三省書記談振興東北老工業基地

央視國際 (2003年10月12日 10:49)

　　新華社北京10月12日電 金秋十月，黨的十六屆三中全會在北京召開。新華社“新華視點”記者會前插空就如何振興東北老工業基地問題，分別專訪了參加全會的遼寧、吉林、黑龍江的三位省委書記聞世震、王雲坤、宋法棠。

　　事關全局，時不我待

　　記者：新一屆中央領導集體審時度勢，對振興東北老工業基地作出了重要戰略部署，其重大意義何在？

　　聞世震(遼寧省省委書記)：現在可以説，振興東北地區等老工業基地的序幕已經拉開，號角已經吹響。這是黨的十六大從全面建設小康社會全局著眼作出的一項重大戰略決策，是黨中央繼建設沿海經濟特區、開發浦東新區和實施西部大開發戰略之後加快區域經濟協調發展的又一項重大戰略，為加快社會主義現代化建設提供了新的動力。加快東北老工業基地振興的條件已經具備，時機已經成熟。

　　王雲坤(吉林省省委書記)：東北不振興，從全局來講就不是協調發展。振興東北，對全局具有重要影響和帶動作用，這是實現我國到2020年翻兩番目標的需要，也是國有經濟振興調整、提高産業和企業競爭能力、保證社會穩定和國家安全的需要。應該説，我國到2010年實現翻一番的問題不大，到2020年再翻一番，難度很大，必須依靠東北老工業基地的振興。更重要的是，東北老工業基地能不能振興，是關係到我國基本經濟制度和中國特色社會主義是不是正確、能不能繼續堅持和完善公有制為主體的多種所有制經濟共同發展、能不能發展先進生産力的問題。

　　宋法棠(黑龍江省省委書記)：東北地區具有豐富的自然資源、良好的産業基礎，國有資産存量大，基礎設施比較好，科教水平較高，人才優勢明顯，發展潛力巨大，具有投入少、見效快的特點，是極具後發優勢的地區。振興東北，有利於整個國民經濟的持續、快速、健康發展。振興東北老工業基地這一戰略部署，為我們優化經濟結構、提高産業層次、加快全面建設小康社會進程提供了難得的歷史性機遇。

　　要有長期作戰思想準備

　　記者：當前，對振興東北老工業基地人們的想法很多，有的人認為國家要給政策、給錢，能很快解決實際問題了；有的人認為要大幹快上，讓東北現有面貌立時有一個大的改觀；也有的人認為，還不是要靠自己來搞嗎，東北仍面臨很多困難，一蹴而就不太可能。應如何看待這些認識和問題？

　　王雲坤：振興東北老工業基地，對東北人民是個極大鼓舞。但如何振興，從不同的角度出發，各地、每個人的看法也不完全一致。我認為，現在要“科學、平靜、理智”地對待振興東北老工業基地的問題，要統一思想，克服浮躁心理，以使東北老工業基地健康、穩步地邁入第二次創業。我們既不能唱高調、喊口號，也不能消極等待，這需要冷靜地認識東北實際情況和存在的困難。

　　聞世震：中共中央政治局會議指出，“要充分認識振興東北地區等老工業基地的長期性和艱巨性，大力發揚艱苦奮鬥精神，統籌規劃，從長計議，量力而行，分步實施”，針對性很強，符合遼寧實際。遼寧老工業基地的建設經歷了幾十年的時間，老工業基地的調整改造，重振雄風，也必將是一個漫長的過程，不可能一蹴而就，因此，必須有長期作戰的思想準備。

　　宋法棠：當前需要在廣大幹部群眾和企業中開展進一步解放思想、更新觀念、改革創新的教育，立足於自力更生、艱苦奮鬥，營造深化改革、擴大開放、推進調整改造的良好社會氛圍，以保證調整改革的順利進行。

　　振興之路的難點所在

　　記者：目前東北面臨的困難和障礙是什麼？

　　聞世震：制約遼寧老工業基地發展的許多深層次矛盾尚未從根本上解決：結構性矛盾仍然突出，經濟發展缺乏後勁。資源型城市和資源枯竭礦山産業轉型任務難度很大；國有企業歷史包袱沉重；社會保障壓力仍然很大，就業矛盾突出，城鄉、地區間發展差距較大。

　　王雲坤：吉林主要存在五方面困難問題：一是市場發育程度低，缺乏經濟發展的內在活力；二是所有制結構單一，國有經濟比重偏高。吉林現在規模以上國有資産佔總量的82%，比全國平均水平62%高出20%，這一狀況帶來了很大的財政負擔，也帶來了經濟活力不足；三是産業結構調整緩慢，産業層次較低，國有企業的裝備和技術老化；四是歷史包袱沉重，社會保障壓力極大；五是資源型城市主導産業衰退，接續的産業沒有得到很好的發展。

　　宋法棠：黑龍江較為突出的矛盾有四個方面：一是所有制結構單一，國有資産比重大，體制創新任務艱巨；二是傳統産業比重大，全省13個地市中有7個是資源型城市，採掘工業增加值佔規模以上工業增加值的65.5%，傳統産業改造和可持續發展壓力大；三是社會保障任務重，國有企業下崗人員多，就業壓力大；四是農業大省和老工業基地矛盾相互交織，增加了調整改造的難度。

　　振興需要新“招法”

　　記者：東北老工業基地是新中國工業的搖籃。在新一輪創業中，應如何破題，有何新舉措？

　　宋法棠：我們已經制定了《黑龍江省老工業基地調整改造方案》，總體思路和奮鬥目標是：發揮重工業基礎雄厚的優勢，以國有企業改革和國有經濟佈局戰略性調整為突破口，增強自主發展能力；用高新技術特別是信息技術和先進適用技術改造提升傳統産業，增強核心競爭能力；加快發展資源型城市的接續産業，增強持續發展能力；積極推進農業産業化和農業現代化，推進城鄉經濟協調發展，努力建成國家重要的裝備工業、石化工業、能源工業、綠色特色食品和醫藥工業五大基地，力爭一年發生變化、三年初見成效、八年全面振興。到2010年把我省建成市場機制比較完善、優勢和特色突出、競爭實力較強的新型工業基地。近期重點抓好國有企業改制、社保試點準備、分離企業辦社會等工作。

　　聞世震：充分利用國家支持老工業基地振興的方針政策，堅持走新型工業化道路，以結構調整為主線，以做強做大優勢骨幹企業為重點，以深化改革、擴大開放、科技進步為動力，提升經濟整體素質和競爭力，經過“十五”和“十一五”的努力，到2010年，基本完成老工業基地振興任務，基本實現工業化，把遼寧建成國家高水平的裝備製造業基地和重要原材料工業基地。

　　振興遼寧老工業基地，重點在工業、難點在工業、希望也在工業。要把改革貫穿于老工業基地調整改造的全過程，靠改革推動結構調整和技術改造。要繼續堅持工業強省思路，走新型工業化道路，培育支柱産業和優勢産業。要把實現資源型城市的經濟轉型作為振興老工業基地、推進區域協調發展的重要任務加以推進。優化區域經濟佈局，加快建設瀋陽經濟區，大力發展臨港經濟和縣域經濟，加快遼西北開發，推動區域經濟協調發展。

　　王雲坤：首先要解決四方面問題：一是要解決結構優化、産業提升的問題。通過調整改造，提升産業結構和産業層次，把東北建成新型工業基地。二是解決整個東北地區幹部、群眾思想觀念更新問題。要推進“全民創業”，發展民營經濟，形成一種創業文化。三是推動市場發育，通過改革增強經濟發展的活力，拓寬改革發展的空間，形成市場自主增長機制。四是要解決體制轉換所遺留下來的諸如社會保障等問題。

　　我眼下有一個設想，東北地區能不能建立諸如“自由貿易區”這樣的一個區域，具體講就是哈爾濱、長春、瀋陽、大連，能否形成一條帶狀自由貿易區，貫穿東北，四通八達，通過貿易來拉動經濟的發展，從而帶動起全東北的振興。(高慶林、高廣志、王振宏、張旭東)

責編：劉雅虹