周錫生：網絡無改稿 社會責任大
——新華網總裁周錫生在2003中國網絡媒體論壇主題討論中的發言
央視國際 (2003年10月10日 11:32)

　　CCTV.com消息：在2003中國網絡媒體論壇的主題討論中，新華網總裁周錫生做了題為“網絡無改稿 社會責任大”的發言。發言全文如下：

　　尊敬的各位領導網絡界的同行們，參加這個會我感到特別高興，為什麼呢？因為我們大家都是做網絡媒體的，大家有很多共同的感受，共同的甘苦，面臨著共同的問題或者困惑，也面臨著共同的挑戰，所以我覺得大家在一起共同的話題非常多。首先我代表新華網對本次論壇勝利的召開表示熱烈的祝賀！

　　2001年第一屆“中國網絡媒體論壇”由中國媒體網站聯合在青島舉行，去年由人民網承辦，在蘇州大家再次相聚。今年我們又在嵩山和其他的地方大家也聚過，今天會上不少人都很熟，所以我覺得大家在一起獻計獻策，切磋、討論這是非常好的事情，有助於我們把事情都做好。

　　在經過了伊拉克戰爭報道，尤其是非典報道的洗禮之後，中國的網絡媒體已開始走向成熟。與此同時，越來越多的人們發現他們在工作與生活中，已經越來越無法離開網絡。實際上，無論是對各類新聞信息的提供上，還是在滿足人們日常工作、生活、娛樂、學習等各種需求上，網絡媒體的地位和作用已經日顯重要，有些方面甚至已經比傳統媒體做得更好。

　　一、中國網絡媒體的成熟，主要體現在以下幾個方面：1．網民數量激增，對網絡媒體的使用越來越廣泛和深入。據第十二次CNNIC調查結果顯示，截止到2003年6月30日，我國的上網用戶總人數為6800萬人，和去年同期相比增長48.5%，同1997年10月第一次調查結果62萬上網用戶人數相比，現在的上網用戶人數已是當初的109.7倍。早在今年1月的統計數字中，中國5910萬網民已在世界排名第二，僅次於美國，經過半年的時間，中國的網民又增加了890萬，達到6800萬，可謂增長勢頭強勁。值得注意的是，在我國將近13億的總人口中6800萬網民還僅佔5.3%，這説明我國互聯網用戶的發展空間仍然是非常巨大的。

　　我國網民對網絡媒體的使用越來越廣泛和深入。調查結果顯示，我國網民平均每週上網4.1天，13個小時。與前幾次調查結果相比，網民每週上網時間明顯增加，這進一步表明互聯網正在逐漸滲透至人們的日常生活，人們對互聯網的依賴性更強了。就網民上網目的來看，獲取信息位居榜首，選擇這一上網目的的網民佔到46.9%；其次是休閒娛樂（比例為28.6%）；位居第三、四位的交友和學習分別佔到7%多。雖然獲取信息仍然是網民上網最主要的目的，但所佔比例較以前有所減少，而以休閒娛樂及學習為上網目的的網民比例有了明顯的增加，上網目的進一步多元化。互聯網的開放性、便利性、互動性以及網上信息的豐富性和服務的多樣性使互聯網在人們的日常生活中發揮著越來越大的作用。

　　2．網絡媒體穩步發展，影響力和公信力增強。目前我國網絡媒體主要有四種類型：眾多報紙的網絡版；一家傳統媒體設立但有一定自主性的網絡媒體，如新華網、人民網；多家傳統媒體設立並有相當自主性的網絡媒體，如千龍網；與傳統媒體沒有直接關係的網絡媒體，如新浪網、搜狐網等。在過去的兩年中，國家重點新聞宣傳網站數量的持續增加，截止到2002年底，經國務院新聞辦公室正式批准的新聞宣傳網站已達100多家，成為國內網絡新聞傳播領域的中堅。

　　隨著有傳統媒體背景的網絡媒體的增多，網絡媒體的影響力和公信力也不斷增強。第十二次調查結果表明，總體而言，網民中選擇信任互聯網的比例為64.6%，選擇不信任互聯網的比例為7.5%，非網民中選擇信任互聯網的比例為65.5%，選擇不信任互聯網的比例為6.8%。這表明，網民和非網民中對互聯網持信任的態度的均為多數。中國知名調查機構“零點”8月4日發佈的一項調查結果顯示，認為網絡信息最為可靠的網民佔總數的24．8％，明顯高於報紙（17．6％）、廣播（2．6％）等傳統媒體，但與電視相比仍有較大差距（49．5％）。這至少説明互聯網的影響力和公信力已經不低於報紙、廣播等傳統媒體。

　　3．網絡媒體自身發展迅速，已經能夠很好地承擔越來越多的媒體職能。以新華網為例，2000年初，日均發稿量只有三四百條，現通過中（簡、繁體）、英、法、西、俄、阿、日等８種語言，24小時不間斷地發佈新聞，最多日播發新聞量已超過5000條。信息量相當於每天出版一本新華字典。2003年，新華網充分依託全社強大的新聞采編和新聞信息資源優勢，率先在全球互聯網站中搶發“伊拉克戰爭打響”的快訊，圓滿完成了“兩會”、伊拉克戰爭、抗擊非典、胡錦濤主席出訪、三峽工程蓄水通航等重大戰役性報道。新華網在全球一千多萬個互聯網站中的影響力、競爭力和吸引力不斷提高，國際排名穩步攀升，單日最高排名躍升至全球101位，綜合排名穩定在全球250位左右。這一切充分展示了國家重點網站在國內外重大事件報道中的影響力和綜合實力，不僅贏得了更多網民的信任，同時也為中國網絡媒體贏得了信譽。可以説，隨著中國網絡媒體地位和作用的日益增強，中國網絡媒體已經開始走向成熟。

　　二、網絡無改稿，社會責任大。隨著網絡媒體地位和作用的日益增強，其所應承擔的責任也越來越重要。從某些意義上講，網絡媒體所應承擔的社會責任甚至比傳統媒體還要更重要一些。可以用一句話來説，就是網絡無改稿，社會責任大。首先，與傳統媒體相比，網絡無改稿。如果説傳統媒體的稿件簽發後發現了錯誤，還有時間和可能予以及時改正的話，（如報紙還要經過製版、印刷、分發等環節讀者才能最後看到消息），網絡媒體的稿件一旦簽發，幾秒鐘之內就與全球數以千萬計的受眾見了面，根本沒有時間和可能對稿件進行改正。因此，網絡媒體的編輯的把關責任比傳統媒體要重得多，必須保證簽發出去的每一條稿件都是正確無誤的。

　　其次，網絡媒體受到負面信息的影響較傳統媒體嚴重。一些網站片面追求商業利益，為了提高訪問量、製造轟動效應，有的把未經核實的傳聞編發上網；有的無視知識産權，抄襲、盜竊他人勞動成果；有的轉發、引用虛假新聞和有害信息，誤導公眾。由於一般網絡媒體往往缺乏一套有效的審核機制，很多新聞只經過網絡編輯一道把關，因此網絡媒體與傳統媒體相比，出現虛假新聞和其他有害信息的幾率要大得多，這對網絡媒體的責任心是一個極大的考驗。

　　第三，網絡媒體的受眾無地域性限制，一旦出現差錯，影響不僅比傳統媒體的範圍廣泛，而且在反應的時間上要快得多。傳統媒體如大多數報紙、電視、廣播面對的只是國內受眾，而網絡媒體是面向全球受眾發稿的，影響的地域遠比傳統媒體大得多，因此所造成的影響也相應會嚴重得多。發出的一些錯誤稿件甚至會引起國際間的誤解和糾紛，網絡媒體因此也要承擔更多更重的社會責任。

　　第四，網絡媒體對青少年的影響巨大。第十二次CNNIC調查結果顯示，網民中學生所佔比例最多，達到了30.1%。歷次調查結果都顯示，網民中18-24歲的年輕人最多，遠遠高於其他年齡段的網民而佔據絕對優勢，甚至有不少人是伴著網絡長大的。網絡媒體對這些青少年的日常生活、興趣、習慣甚至性格的形成都會産生無法估量的影響。因此，無論是播發新聞信息，還是休閒娛樂內容，網絡媒體都要比傳統媒體負有更強的社會責任心，以引導青少年網民健康發展。當然還可以列出更多，網絡無改稿，社會責任大，已經是不爭的現實。這就要求從事網絡媒體工作的人員需要具有比傳統媒體從業人員更高的社會責任心來。

　　三、網絡媒體的社會責任意識尚待加強。對於我們網絡媒體所應承擔的社會責任，我們做得怎麼樣呢？儘管隨著國家網絡文明工程的推進和重點新聞網站的發展壯大，網上輿論環境明顯改善，但是，我們也注意到一些網絡媒體存在的問題：

　　一是虛假新聞多。一些網站片面追求商業利益，為了提高訪問量、製造轟動效應，捕風捉影，把未經核實的傳聞編發上網。如今年臭名昭著的“蓋茨被暗殺”的新聞，就是一個最典型的例子。二是炒作跟風多。不少媒體喜歡跟風炒作，尤其是對娛樂新聞中的“緋聞”、“艷遇”等低級庸俗的內容樂此不疲。如今年就有不少媒體逐臭如蠅，大肆炒作所謂“京城首例性騷擾案”、“張鐵林緋文案”等。三是剽竊侵權多。有些網絡媒體無視知識産權，抄襲、盜竊他人勞動成果，未經授權隨意轉發、引用他人的文章；有些網絡媒體不注意對他人隱私、未成年人的保護，為了追求點擊率，不惜侵犯他人的正當權益。如最近朝的沸沸颺颺的“18網友訴《中國自助遊》侵權案”等。

　　四是有害信息多。不少商業主義導致網絡媒體中廣告激增，大大削減了媒體的有效信息量；有些網絡媒體為了賺錢，甚至播發虛假商業廣告、黃色短信息等有害信息。互聯網媒體實驗室負責人方興東用“觸目驚心”來形容當前國內網絡色情現狀。他認為，即使最開放的美國，面向大眾的門戶網站，也絕對不可能有像中國某些網站裏的如此明顯的色情信息和相關服務。這四“多”暴露了不少網絡媒體還缺乏作為大眾媒體所應具備的社會責任心，不僅大大損害了網民的利益，更是導致了網絡媒體公信力的喪失。這一點，從中央電視臺文化頻道專在網上作的一個“網絡媒體社會責任網民調查問卷”統計中，可以清楚地表現出來。我們截取了從2003/08/22-09:31:50到2003/09/13-22:26:58這一段時間的統計來看：

　　在10348位投票者中，認為目前中國網絡媒體基本承擔了應承擔的社會責任的佔55.40%，基本沒有承擔30.67%，沒有承擔8.24%，已經承擔5.68%。在46188位投票者對“.您認為哪些方面中國網絡媒體急需改善？(可以多選)”的回答中，排在前四位的是“一些信息真假難辨”（16.29%）、“廣告過多干擾正常瀏覽”（16.27%）、“千網一面，抄襲現象嚴重”（12.97%）、“色情、暴力信息過多”（10.68%）。在32114位投票者對“您認為中國網絡媒體的經營行為，哪些方面難以接受？(可以多選)”的回答中，排在前三位的是“存在大量強迫閱讀的網絡廣告”（22.89%）、“存在大量虛假信息”（20.54%）、“一些付費項目存在色情、暴力傾向和內容”（18.87%）。從上面的統計中可以看出，只有5.68%的網民認為中國網絡媒體已經承擔了其應該承擔的社會責任，這個比例確實太小了。這説明中國網絡媒體中社會責任心缺失的現象比較嚴重，已經讓不少網民感到“難以接受”。作為網絡媒體人，我們應該認真反省，重新思考和認識我們應該承擔的社會責任。

　　四、網絡媒體應該承擔的社會責任。網絡媒體既然是媒體，就要承擔起媒體的責任和義務，對黨、對國家、對人民、對社會負責。十六大報告要求我們牢牢把握先進文化的前進方向，“堅持以科學的精神塑造人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”。這不僅是對傳統媒體的要求，也是對網絡媒體的要求。因此，網絡媒體必須自尊自愛，牢記社會責任，恪守《互聯網信息服務管理辦法》等有關互聯網傳播的法律、法規和規章，堅持提供健康向上的網絡信息，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，深入宣傳愛國主義、集體主義、社會主義思想，扶正祛邪，振奮精神，鼓舞人們奮發向上，真正承擔起我們所肩負的社會責任。

　　首先，中國網絡媒體應承擔起輿論引導責任。在2002年中國網絡媒體論壇上，國務院新聞辦公室副主任蔡名照曾強調，互聯網的大眾媒體的社會屬性和其他媒體一樣，在對社會産生影響的同時，也必須承擔社會責任。網上傳播什麼、不傳播什麼，都有一個主張什麼、反對什麼的問題，都有一個輿論導向的問題，都有一個代表什麼樣的文化發展方向的問題。無論是新聞網站還是商業網站，都必須自覺遵守國家法律、法規和社會主義道德規範，堅持正確的輿論導向，旗幟鮮明地維護黨和國家的利益，宣傳科學理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，批駁歪理邪説，自覺地為促進兩個文明建設服務。因此，也可以説，中國網絡媒體是參與國際輿論競爭的重要力量，承擔著對內以正確的輿論引導人，對外樹立中國的良好形象的職責。

　　還是以我們新華網為例，在今年的非典報道中，新華網充分利用新華社資源，大力整合其他媒體和各種信息渠道，及時推出全國網站中規模最大的非典專題。專題開設了跟蹤版、多媒體版、圖片版、視頻版、評論版、資料版、英文版等8大版塊、推出“高層行動”、“北京抗非”、“各地動態”、“一線傳真”等20多個欄目，每天以第一時間權威、及時、準確、全面地報道最新疫情，全國各地防治“非典”的最新進展，以及全球抗擊“非典”的努力和最新科研成果，充分展現在黨和政府的領導下，全國上下一心，眾志成城，決戰“非典”的宏偉景象。新華網既注意滿足人民群眾各種有關“非典”的信息需求，又注意對國內輿論的正面引導，對消除各種謠言、穩定人心起到了重要的作用。

　　其次，應承擔向受眾提供真實、快速、全面、準確信息的傳播責任。真實、準確是新聞的生命，尊重知識産權是市場經濟的基本原則。網絡媒體應以認真、負責的態度，建立起一套規範的網上新聞信息發佈、把關制度，嚴格自律，遵守職業道德，為社會提供真實準確的新聞信息，樹立網絡媒體的公信力和良好的社會形象。只有這樣，網絡媒體才能繼報紙、廣播、電視之後，真正成為“第四媒體”，否則，只能和報業歷史上的“小報小刊”時代一樣，永遠不能進入主流媒體市場。新華網本著對歷史負責、對國家負責、對網民負責的認真態度，把社會責任意識滲透在每條稿件的播發上。對每一條從新華網播出的稿件，都要進行導向把關、事實把關、技術把關，保證每條稿件的真實準確。

　　第三，應承擔起傳遞嚴肅文化知識和社會遺産的培養責任。在上面我們提到，中國網絡媒體的受眾大部分是18-24歲的年輕人，其中學生居多。因此，中國的網絡媒體應該承擔起教育和引導青少年健康成長的社會責任，發揮網絡媒體非強制性、潛移默化和特有的彈性，不斷向青少年網民傳遞豐富的科學文化知識，並引導他們塑造健康健全的人格。第四，應承擔起提供健康有益的休閒活動的娛樂責任。調查顯示，就網民上網目的來看，獲取信息位居榜首，選擇這一上網目的的網民佔到46.9%，其次是休閒娛樂（比例為28.6%），可見網絡媒體已經在承擔著為網民提供休閒娛樂的職能。在這方面，網絡媒體有著傳統媒體所無法比擬的優勢，但是在這方面，我們應該避免那些不健康的娛樂內容，堅決與庸俗色情等不健康行為做鬥爭，只有這樣才能避免西方商業傳媒走過的彎路，力圖一開始就把網絡傳媒的娛樂功能引向健康有益的道路。

　　只有真正承擔起以上這些社會責任，中國的網絡媒體才能真正走向成熟，樹立起良好的公信力和影響力，真正承擔起網絡媒體所應承擔的歷史責任，從而把中國的網絡媒體做大作強，方能在全球的媒體競爭和錯綜複雜的國際輿論鬥爭中立於不敗之地。

責編：慕泉