十六大代表：做好四個“新”字大文章
——（十六大聚焦）十六大代表談新思路新突破新局面新舉措
央視國際 (2002年11月13日 11:14)

　　新華社北京１１月１３日電:全面小康，這四個甜蜜而美好的字眼，是我們黨在新世紀新階段的奮鬥目標。為實現這個宏偉的目標，十六大報告明確指出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”代表們一致認為，十六大報告中的這四個“新”具有很強的指導性和針對性，只要緊緊圍繞這四個“新”字做文章，中國經濟必將迸發出更加巨大的活力，讓群眾走進全面小康生活的新時代。

　　

用新思路拓寬新天地發展是硬道理，但發展一定要有新思路

　　“３年前，當延安開始搞退耕還林時，不少老百姓還不情願退，如今，看著綠起來的延安，富起來的延安，老百姓搶著退。延安的變化印證了思路一新天地寬這樣一個道理。”延安市委書記王俠代表説。１３年來，像退耕還林這樣的發展新思路不斷涌現，引領著中國經濟列車在持續快速健康軌道上前行。代表們同時也看到，從宏觀環境到內在條件，目前我國經濟發展正經歷著前所未有的深刻變化。形勢逼人，不進則退。在這樣的關鍵時刻，確立新的發展思路變得無比的緊迫。“十六大報告中提出發展要有新思路，對我們企業來説是一種警醒，更是一種要求，中國企業走向世界，必須走新型工業化的道路，不然就要被無情地淘汰。”河南安彩集團董事長李留恩代表説。

　　不可逆轉的全球化潮流逼使我們必須以新制勝。地處蘇南的縣級市江陰去年全市合同利用外資達到８億多美元，生産總值、財政收入均列江蘇省縣級市首位。十六大代表江陰市委書記王偉成説：“江陰迅猛發展的根本原因 是‘醒得早、起得快、起得穩’，解放思想，突破自我，抓住了三次較大的發展機遇。但我們不敢有一絲懈怠。我們將推進體制創新、科技創新，用新思路打開新的突破口，再上新臺階。” “從工業化到信息化，從城鎮化到西部大開發，十六大提出了一系列新思路。關鍵是要把這些新思路真正貫徹落實到每一個經濟環節中，創造出經濟效益。”江西團代表孫剛説，“我們一定要以新思路促進江西經濟更大的發展，加速江西在中部地區的崛起。”很多代表表示，反復學習十六大報告後，對找到新的發展思路心裏有了底。

　　

改革出活力 改革無止境

　　十六大報告中關於改革要有新突破的要求，在代表中引起強烈共鳴。

　　河南省許昌市委書記劉春良代表説：“解決農業問題，關鍵要在農業管理體制上突破，在穩定家庭聯産承包制的基礎上打破舊有的小農經營模式。”他以許昌的實踐描繪著農業突破的方向：一是要探索建立適應市場規律的農村經濟運行新機制，迅速形成專業化、區域化、規模化的農業生産格局。 二要創新農業科技體系，提高農業的科技貢獻率。” 國企改革是經濟體制改革的中心環節，很多國企代表對改革要有新突破深有感觸。溫州市快鹿集團公司總經理丁國聰代表説：“我們公司有過改革獲得動力的經驗，也有過改革滯後的教訓，十六大報告提出的改革要有新突破，使我們對國有企業如何改制，走什麼樣的路等問題有了清晰的認識。只要對企業發展有利，對職工利益有利，各种經濟形式都可以充分借鑒，靈活運用。”他表示要抓緊企業改制重組工作，做大做強企業。

　　改革行政審批制度，提高政府效率也是代表們談論較多的問題。浙江省麗水市委書記丁耀民代表説：“麗水市在生態、資源等傳統優勢基礎上，進一步轉變政府職能，繼續深入推進行政審批制度改革，凡是市場可以決定的事情就由市場去辦，把政府工作的重點逐步轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公眾服務上來。”

　　在熱烈的討論中，代表們列出了支持非公有制經濟、理順分配關係、調整國有經濟的佈局和結構等一系列改革的突破口。代表們説，結合十六大報告，越議心裏越亮堂，越議幹勁越足。新一輪改革的浪潮已迎面而來，無窮的活力正在噴涌。

　　

交上對外開放的圓滿答卷

　　當今世界，任何國家都難以在封閉的狀態下發展。

　　“向外看，我國經濟正越來越多地受到世界經濟運行規律的影響和制約。美、歐、日經濟下滑，我國90％以上的出口市場就受到影響。”丁國聰代表説，“加入世界貿易組織後，在競爭日益激烈的國際市場，我國政府和企業所需要學習的知識與規則，所需要做的心理與技術上的準備工作還很多。”對外開放，急需打開新的局面。

　　“對中西部地區來説，在對外開放的同時，要更加注重對‘沿海’開放，緊緊抓住沿海地區的勞動密集型、資源型産業向中西部轉移的機遇，借梯上樓，借船出海，借力發展，推進農區的工業化、城鎮化和産業化的進程。”河南省駐馬店市委書記盧大偉代表説。這個農區自１９９８年以來共建成東西合作項目２７７０個，引進資金１０８億元。

　　１２年前，以江澤民同志為核心的黨中央制定的開發開放浦東的戰略構想，今天已變成絢麗多彩的現實。上海市副市長兼浦東新區區委書記周禹鵬代表説：“浦東發展在於‘海納百川’，吸引了７８個國家和地區的８０００多個項目，投資總額逾４００億美元。但浦東面臨的挑戰也很嚴峻，我們將加緊培育以金融保險為核心的現代服務業和以芯片、軟體、生物醫藥為代表的高新技術産業，力爭在世界産業分工和國際經濟循環中佔領制高點。”

　　江西省上饒市委書記余欣榮代表説，學習貫徹十六大精神，我們就是要發揮區位優勢，實施“調頭向東，接軌沿海，開放攻堅”的戰略，通過大開放促進經濟體制改革的進一步深化，加快工業化和城鎮化進程。

　　新形勢下的對外開放，對每一個人都是一次新的學習，也是一場新的考試。代表們認為，只要深入領會十六大報告精神，與時俱進，開拓創新，就一定能交上一份圓滿的答卷。

　　

牽引中國經濟航船破浪前行

　　談思路，話改革，議開放，代表們在討論中形成共識：只有不斷推出切合實際的新舉措，才能把思路變成現實，把改革推向前進，打開新的局面。

　　到今年底，杭州市蕭山區的工業産值可望超過１０００億元。杭州市委副書記、蕭山區委書記王建滿代表説：“我們要以十六大精神為指針，以工業化為支撐，以城市化提升工業化，走新型工業化的路子，推進物質文明、精神文明、政治文明的協調發展，力爭到２００５年全區實現現代化。”

　　江西省吉安市委書記呂濱代表説：“根據十六大規劃的宏偉藍圖，我們要加快工業化進程，提升城市建設水平，提高農民人均收入，以招商引資為‘總抓手’，推動經濟發展步入快車道。”

　　如何抓住新一輪發展機遇乘勢而上？浙江省紹興市委書記馮順橋代表説：“沿海地區要將自己的産業、産品結構與國際市場接軌。同時要確保可持續發展，紹興是全國最大的化纖布生産基地，當前就要在提高紡織品的産品檔次上下功夫，以高科技改造傳統産業，提升産品國際競爭力。”

　　江蘇蘇州市委書記王珉代表説，蘇州發展的勢頭很好，今年人均國內生産總值將達４３００美元。著眼未來，蘇州將大力培育具有自主知識産權的規模型企業，爭取經過３至５年的努力，全市要有１至兩家企業年營業收入突破５００億元，８至１０家企業突破１００億元，提高經濟總體實力。

　　“十六大的報告，句句如同響鼓敲在了溫州人的心上。”溫州市委常委、鹿城區委書記包哲東代表説：“非公經濟是溫州經濟的支撐點，佔據全市工業産值和稅收總收入的８０％以上。十六大報告對非公經濟的發展提出了更高的要求，我們將以此為契機，繼續激發非公企業的活力，促進溫州非公經濟的大提高、大跨越、大發展。”

　　好風借我力，直上九重天。十六大報告提出的新思路、新突破、新局面、新舉措構成一個有機的整體，擰成一股巨纜，牽引中國經濟航船破浪前行。 （新華社記者 賀勁松 劉健 慎海雄）

責編：楊潔