《焦點訪談》：執政興國——建設法治國家

央視國際 (2002年11月02日 21:38)

　　央視國際消息：改革開放以來，中國走上重建法制的道路。黨的十三屆四中全會，尤其是黨的十五大制定了依法治國建設社會主義法制國家的基本方略，中國朝著法制的目標昂首邁進，取得了與經濟建設一樣令世人驚嘆的成就。

　　完備的法律體系是建設法制國家的基礎，據統計從1987年的7月到現在的13年間，全國人大及其常委會審議、修改並通過的法律及法律性文件280多件，超過建國以來全國40年的總和。與此同時，地方性法規出臺了2萬7千多件，是建國以來前40年的3倍。法制建設的初步完善標誌著有中國特色社會主義法律體系已經初步建立，我國社會主義法制建設取得重大成就。

　　1996年2月8號，在中共中央舉辦的的中央領導同志法制講座上，江澤民同志提出“依法治國”的新思路，他指出依法治國是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我們黨和政府管理國家和事務的重要方針。

　　1997年，在黨的十五大上，江澤民同志對依法治國做了進一步的闡述。

　　江澤民：依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標誌，是國家長治久安的重要標準。

　　1999年3月，在九屆全國人大常委會二次會議上，實行依法治國，建設社會主義法制國家載入了中華人民共和國憲法修正案，將依法治國以根本大法的形式規定下來，這標誌我國的法制建設進入了一個新的發展時期。現在在我國社會主義現代化建設中，依法治國的方略已經融入政治、經濟和社會生活的各個角落。

　　（採訪全國人大法律委員會副主任委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任：喬曉陽）

　　主持人（敬一丹）：現在在中國老百姓當中，依法治國確實是深入人心了。但是回想起來也經歷了一個歷程，以前我們説的是以法治國，後來變成依法治國，這一字之改，反映了一種什麼樣的變化，什麼樣的意義呢？

　　喬曉陽：這一字之差包含著根本的區別。過去比較長的時間，我們説的是用可以的“以”，以法治國，傾向主要是用法來管老百姓，誰犯了法用法去治他，側重點是依法治民。江澤民總書記提出的是依法治國，是依照的“依”，首先是對國家機關及其工作人員，是不是依法來行使自己的權力，提出的要求。所以他這個精髓是依法治官、依法治權。所以江總書記的依法治國，這個提出來以後，在全國引起了強烈的反響。可以説依法治國的提出，在我們國家的社會主義法制史上，具有里程碑式的意義。

　　主持人（敬一丹）：那麼當依法治國寫進《憲法修正案》的時候，它對我們國家的法制建設産生什麼樣的影響？

　　喬曉陽：總書記在十五大報告提出依法治國的同時，他就提出了一個要求，就是要加強立法工作，提高立法質量。到2101年形成一個有中國特色的社會主義法律體系，在過去努力的基礎上，現在這個有中國特色的社會主義法律體系已經初步形成。

　　2002年1月12號，全國億萬觀眾通過中央電視臺的現場直播，鑒定了我國民族法制進程中具有標誌意義的一幕。我國舉行了第一次全國性的行政決策聽證會，消費者代表、經營者代表、全國人大政協代表、專家學者代表等，平等地坐在一起，共同地參與政策的價格決策。在聽證會上，申請人、鐵道部代表提出的方案認為，銳減鐵道部的壓力，過去需要利用價格杠桿調解，而代表們對此意見不一，有的甚至截然相反。

　　（聽證會現場 專家學者代表：梁小民）

　　梁小民：應該説春節期間上調價格，能夠起到引導需求，在一定程度上減少需求的這種作用。

　　專家學者代表王衛國：親人要團聚，放假的學生一回家，這是人之常情，你不能説我提高價格不讓你回家，不讓你團聚。

　　聽證會上，代表們的意見針鋒相對，氣氛熱烈，作為聽證會組織者和主持人的李德昆也被當時的氣氛感染了。

　　（採訪國家發展計劃委員會部分旅客列車票價實行政府指導價方案聽證會主持人：李德昆）

　　李德昆：這次鐵路價格聽證會是國家計委嚴格按照《價格法》和《政策價格決策暫行辦法》的規定依法舉行的。我們想讓利益相關人參與價格決策的過程，讓廣大人民群眾知情參政，讓價格決策接受全社會的監督。我想就是要貫徹黨中央、國務院關於依法治國、依法行政的要求。