《焦點訪談》：執政興國西部大開發

　　主持人（敬一丹）：這“四到”好像和老百姓日常的生活聯絡得特別緊。

　　國務院西部開發辦經濟社會組組長李洪勳：密切相關，西部大開發確實千頭萬緒，但是我們最根本的想法就是要解決西部地區廣大人民群眾，特別是農村廣大人民群眾，他們最基本生産生活條件，它也符合了江澤民同志“三個代表”的重要思想。那麼“三個代表”重要思想當中提到了，我們要代表最廣大人根本利益，從這個出發點出發，我們在搞西部大開發的所有工程當中，既要考慮到長遠的發展的重點工程，同時也要考慮到關係到人民群眾最直接、最根本的生産生活環境和條件的這麼一個工程，這是相輔相成的。

　　1999年6月17號，江澤民總書記在西安就加快開發西部地區發表了重要講話。他指出，現在我們政府在世紀之交，應該向全黨和全國人民明確提出，必須不失時機地加快中西部地區的發展，他説，西部大開發不僅具有重大的經濟意義，而且具有重大的政治和社會意義，加快中西部地區發展的條件已經基本具備，時機已經成熟，從現在起這要作為黨和國家一項重要的戰略任務，擺到更加突出的位置。隨後黨中央國務院及時做出了實施西部大開發，加快中西部地區發展的重大決策 。2000年初，黨中央國務院對實施西部大開發戰略提出了明確的要求，國務院成立了國務院西部地區開發領導小組。

　　十五期間，西部大開發總體規劃指出，今後5到10年，要突出抓好基礎設施建設、生態建設和環境保護、産業結構調整、科技教育發展等重點任務；到21世紀中葉全國基本實現現代化時，努力建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美、人民富裕的新的西部地區。

　　主持人：當今天我們到西部去，看到西部已經發生了一些變化的時候，人們都要回憶一下西部大開發這一步是怎麼邁出來的。

　　李洪勳：西部大開發的決策確實醞釀的時間比較長，應該説最早考慮的是鄧小平同志，他在1986年就提出了“兩個大局”思想。所謂“兩個大局”就是説，改革開放起步的階段，改革開放的地點在沿海地區，那麼這個時候中西部地區要顧全這個大局，當國民經濟發展到一定階段，國家有了充分的積累的時候，那麼把重點轉向中西部，特別是西部地區，這個時候也要求東部來顧全這個大局，這就是小平同志“兩個大局”思想。

　　江澤民總書記在90年代的後期，研究國民經濟工作的時候就注重了西部的開發問題。我記得最早的時候，1998年，他在姜春雲同志的一份調查報告上批示，要再造一個山川秀美的西北。1999年的6月17號，正式提出了西部大開發。應該説我們西部大開發的總體目標和我們整個國家的經濟發展的總體目標是一致的，只有西部的現代化，只有西部的小康，只有西部的富裕，才能實現全國的富裕，只有實現了西部的發展，才能實現我們全國的發展。

　　在阿壩州採訪的時候，我們沿著江河既看到了“四到工程”中小型電站的建設，也看到了西電東送等基礎設施項目的施工。正在建設的福堂電站就是西電東送四川電網的一個電源點。建成後，它提供的電力，除滿足本地區需要外，還能滿足東部一個中小城市的需求。

　　福堂水電站總經理劉進森：（福堂水電站）對中東部地區可以提供三十六萬裝機的電力，每千瓦是三毛，（阿壩）年收入可以達到四點五億元，所以對阿壩州的經濟發展，對中東部地區的經濟的發展起到至關重要的作用。

　　福堂電站是西電東送工程眾多電站項目中的一個，西電東送工程于2000年11月正式開工，目前已開工項目18個。西電東送分成三個通道，南通道，雲南貴州的電送往廣東；中通道，四川重慶和三峽的電一部分送到華東，一部分送到廣東；北通道，山西、陜西和內蒙西部的電送到華北和山東，同樣跨越東中西部的還有西氣東輸工程，它于2002年7月開工，預計2004年完工，管線從新疆塔裏木盆地出發，途經10個省市到達上海。它將和西電東送一起，打通我國東中西部的能源通道，優化能源結構，並促進地方經濟的發展。除此之外，正在建設的還有青藏鐵路，將和上游水利工程，公路主幹道工程和生態環境保護。其中承載著西藏人民希望與夢想的青藏鐵路，于2001年6月開工，預計2007年完工，它的建設將給落後的青藏高原提供機遇，帶來進步。

　　我國的大江大河都發源於西部，再建的江河上游水利工程將在農業灌溉，防洪抗旱及輸出能源方面起到積極的作用。公路主幹道，包括12條國道主幹線和8條省級幹線公路，它們將在西部編織出四通八達的公路交通網，而生態環境建設，通過一代又一代人的努力，將使西部再現秀美山川。這些將為西部的可持續發展提供保障。如果説改善人民生活生産條件的“四到”工程讓西部百姓得到了實惠，看到了希望，那麼基礎設施建設、生態環境改造等大型工程，則是為西部的未來和國家的發展匡實基礎。

　　主持人：“四到”和我們現在看到的這些幾大工程，如果在一起相比的話，可能前面那“四到”更多的是關係到民生，而這些大工程，更多的是關係到國計。

　　李洪勳：國計民生兩個方面都兼顧到了，大的工程關係到國家的長遠發展，小的工程就和農民的眼前生活，工作緊密相連。

　　主持人：這幾個大工程開展，是不是給西部帶來的變化將是根本性的？

　　李洪勳：對，我們在西部大開發裏面提到了以線穿點，以點帶面，我們所説的線就是指，公路線，鐵路線，電力線，通訊線，這些網絡的建設。那麼所説的點，就是指大城市或大中城市，通過交通幹線的建設，路網的建設，通訊線路的建設，集中發展大中城市，通過大中城市的綜合作用，綜合功能來帶動周圍地區的發展，叫做以線穿點，以點帶面，這些線和點，我們從西部地區的佈局來講，也可以説從地形地貌的條件來講，我們規劃做了兩帶一區，一個是西隴海蘭新經濟帶，一個是長江上遊經濟帶，還有南寧、貴陽、昆明經濟區，這兩帶一區，應該説基本覆蓋了我們西部地區大部分國土，對我們整個經濟的發展非常有好處，它不光是從我們內地經濟的發展，同時也加強了我們內地省份和周邊國家的交往，所以説西部大開發，它的作用在全國的經濟發展當中，在全國國民經濟的進步當中，作用非常大。

　　2000年至2001年，國家用於西部基礎設施、生態環境、社會事業建設，總投資1700多億元。中央實施西部大開發三年多來，方針正確，措施得力，進展順利，成效顯著，西部大開發邁出實質性步伐。西部大開發實施三年，西部12省區直轄市，國內生産總值平均增長8.6％，固定資産投資額平均增長17％，中國西部出現了前所未有的良好發展勢頭。明年是我國全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的關鍵性一年，也是繼續西部大開發的重要一年，西部大開發將全面貫徹江澤民總書記在西部大開發座談會上的重要講話精神，推進改革開放，逐步推進西部大開發的新局面。

責編：于冰