新華社成都9月8日電：機構和科研重復分散、科研人員收入低下、人才流失嚴重……這些多年存在於社會公益類科研機構的“頑疾”不久將隨著全面啟動的分類改革而得以改善和緩解。
科技部部長徐冠華在中國科協2002年學術年會上對外公佈了這一消息。
徐冠華説，在計劃經濟背景下建立和發展起來的社會公益科研體系重復分散現象十分嚴重，而且大部分機構的公益研究與面向市場的開發研究並存，真正需要支持的公益性科研投入又被其它工作大量佔用，支持強度和研究水平都難以提高。據統計，部門屬公益類研究院所人均經費只相當於開發類院所的三分之一到二分之一，科技人員的人均年收入大部分在1.5萬元以下，骨幹特別是青年骨幹人才流失現象嚴重。另外，機構重復設置的問題突出，全國2400多個公益類研究機構，分屬於不同的部門、地方。個別城市僅小麥育種單位就有14家，每個單位還有若干個課題組，各有各的經費渠道，任務差別也不是很大。
他指出，如果不改革，社會公益類科研機構就沒有出路；不深化改革，在現有體制和機制下僅靠增加投入，也難以發揮投入的效益。
徐冠華説，國家現已明確了社會公益類科研機構分類改革的原則。一方面，凡是有能力面向市場的公益類科研機構，要進入市場，通過轉為企業、進入企業或轉為仲介等方式向企業化轉制，增強産業化的壓力和動力；另一方面，對於確需國家支持、無法從市場獲得相應回報的公益類科研機構，在調整結構、分流人才、轉變機制的基礎上，按非營利科研機構管理和運行。國家將大幅度加強支持力度，中央部門所屬公益類科研機構年人均事業費投入將由1.9萬元增加到5萬元。隨著國家財力不斷增強，這一標準還要逐步提高。
|
