新華網福州8月28日消息 今年8月15日,福建公安邊防部門在羅源、連江和閩江長安水域查獲了3起台灣貨物走私嫌疑案件,涉嫌走私的物品有壓縮機、製冷設備、液晶線表、化工産品、汽車配件和電腦配件等,其中最大的一起查獲涉嫌走私物品600多件。據統計,今年3月以來,福建公安邊防部門已查獲此類案件10余起,臺貨走私已成為福建走私的新熱點。
據分析,臺貨走私的主要特點是:
1、一些走私分子打著“三通 ”幌子,打“擦邊球 ”鑽政策空子。福建是實行海峽兩岸“三通 ”的前沿地帶,目前福州、廈門的“小三通 ”工作正在開展,惠及兩岸群眾。一些漁船民不滿足以往的“貨物夾帶 ”,與兩岸走私分子相互勾結,直接從事走私活動。
2、臺貨走私成本低,利潤高,時間短,風險小。目前廈門的大嶝島已建立了由當地政府指導下的“小三通 ”民間交易市場,貨物流通渠道較為通暢,走私利潤相對較少,臺貨走私難成規模。現在走私的重點區域集中在馬祖與馬尾之間,福州的馬尾、連江、長樂、福清、平潭一帶的臺貨走私較為猖獗,那裏貨船多,貨源少,海上運輸競爭激烈,連江、平潭一帶與馬祖隔海相望,貨船運輸一般兩三個小時就可以到達目的地。走私分子利用地理位置優勢和破舊船隻鋌而走險,企圖獲得高額利潤。
3、走私物品複雜多樣,産地、價值難以辨認。眼下臺貨走私主要有家電、化工原料、醫療器械、汽車配件、電子通信器材和日常生活用品等10多大類、100多個品種,這些貨物産地五花八門,價值參差不齊,進貨渠道和辦理報關手續情況難掌握。由於貨物産地、價值難以確定,給走私的定性、量刑帶來一定的困難。
4、走私手法狡猾,調查取證較為困難。臺貨走私大部分都集中在晚上交易,一般採取臺輪與大陸貨船在偏僻海區過駁,或由第三船過駁,通常以價值不高的小商品或漁貨交易為掩護。大陸走私貨船船員除有幾個老闆聘請的當地熟悉海區的船員外,還有部分來自四川等地的外地民工擔任搬運工,這樣可以縮短交貨時間。這些走私貨船一般都比較破舊,船上沒有海圖、雷達、GPS定位儀等通信定位設施,有的船上連最起碼的航泊日誌都沒有,給海關和邊防部門調查取證帶來了很多不便。一些走私貨船有台灣方面的出貨單,裏面一般都標明了産品、産地和數量等要素,但走私者一旦被查獲,都會毀滅證據,達成攻守同盟,給海關和邊防部門以及其他司法機關對案件的定性量刑帶來很多困難。
針對以上問題,權威人士建議採取如下應對措施:
1、加強教育宣傳,澄清模糊認識。漁船民文化水平普遍較低,對走私和“小三通 ”的認識還有一定的局限性,並存在一些認識誤區。個別漁船民認為海上打魚、運輸幾十趟不如走私跑一趟,企圖以冒險走私的方法來發家致富,這是他們從事走私活動的思想動因。因而沿海各級地方政府和邊防部門要加強對漁船民的法制教育和“小三通 ”的政策教育,切實打牢群眾的思想防線。
2、完善政策規定,做到打防並舉。目前“兩馬 ”、“兩門 ”的“小三通 ”運作大都採用協議的形式出現,海上貨物運輸等方面大都參照國際慣例執行,缺乏兩岸有關“小三通 ”和共同打擊違法犯罪等方面具體的、操作性較強的政策規定和專門的法規、規章,建議有關部門今後加強這方面的立法工作,進一步完善政策規定,為打擊兩岸違法犯罪和將來的“三通 ”做準備。
3、著眼優勢互補,做到堵疏結合。兩岸産品具有優勢互補的特點,特別是電子通信産品、化工材料、建築材料、農副産品、鋼鐵材料等商品交易潛力很大。要不斷完善“兩馬 ”、“兩門 ”經貿合作,鼓勵兩岸合法的民間交易,同時要嚴厲打擊兩岸交流過程中出現的走私和私渡現象,確保兩岸經貿交流合作健康發展。(劉文標 巫奕龍)
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