觀眾朋友歡迎收看《公民與法》,11月8日，黨的十六大就要勝利召開。回顧黨的十五大至今的五年，共和國法治進程掀開了最為輝煌的一頁。“依法治國”被載入國家的根本大法；我國已經初步形成了適應社會主義市場經濟的法律體系，所有這一切的變化無不令我們感到無比自豪，為喜迎十六大，從今天起《公民與法》推出四集系列報道《巨變五年》，就是從幾個方面點點滴滴見證和展示近五年來共和國法治步履鏗鏘不斷前行的歷程。
日前，記者走訪了我省部分縣、區、農村，所到之處都強烈地感受到農村基層民主政治快速推進，猶如春風撲面而來。村民民主選舉當家人依法自治，就像一個動力十足的推進器，極大地推動了億萬農民參與農村各項事務的決策、管理和監督的民主實踐......
在我國北方，“海選”已成為一個專有名詞，成為千千萬萬農民直接選舉村委會的代名詞。
2000年6月10日，是李家莊歷史上一個重要的分水嶺。這一天全村508名選民幾乎全部進村委大院，進行了“海選”。“海選”徹底打破了上級委任村委主任或指定侯選人的習俗。
1998年11月4日全國人大常委會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》，迅速激發起全國億萬農民的民主熱情。正是在這種背景下，1999年10月李家莊成立了村民委員選舉委員會，産生了42名村民代表。這給張路生和另一位村民競選村官走向前臺提供了條件。
那時張路生承包著村裏一家加工企業，在村民中享有很高的威望。
張路生競選村官的願望，首先就遭遇到家人的反對。
家境殷實的張路生十分理解家人的顧慮和反對，為了能實現自己帶領全村共同富裕的想法，他毅然競選起李家莊的村官。
有趣的是那天的海選正巧被一位婚慶錄相全程錄了相。
這份承載著民主主題的資料將會為李家莊人所藏。
海選體現了民意。村民們以選民證換選票，一人一票。當他們走上村委二層樓填寫選票時，彼此間隔距離很大，每一位村民都是在不受任何外界干擾情況下自主、慎重、踏實填寫著他們心中的村官。
當場計票，唱票。經過一個上午的海選，張路生以384票超過半數當選為李家莊村委主任。
2000年6月10日，讓李家莊人在法制陽光下更強烈地體會到了當家作主的民主權力。
和張路生當面鑼、對面鼓同臺競爭的是村民張仁寶。海選制度依法、公正、透明的實施，使他雖然落選，卻無怨無悔。
如今張路生這屆村委還有半年就屆滿了。當時競選的承諾已全實現－－道路硬化；喝上了自來水；看上了閉路電視，那條臭水溝也變成了小花園。這一切無不讓李家莊村民為自己當初的選擇而驕傲。
實踐證明，通過海選産生出來的廣大農民基層幹部是團結農村脫貧致富奔小康的骨幹力量。海選村官是執政的中國共産黨和人民群眾利益一致性的體現。
海選的村官之所以對上負責，也對下負責，一個重要原因就是在於老百姓依法選上村官也能依法罷免村官。如果村官不依法辦事或辦不好事，按照《中華人民共和國村民委員會組織會》第16條“本村五分之一以上的有選舉權的村民聯名可以要求罷免村民委員會成員”的規定，只要半數以上的村民通過，就可以罷免不稱職的“村官”。
從1999年至今，僅長治市就有9名村委會主任被依法罷免。
和李家莊的海選相比，臺上村2000年的海選幾乎毫無懸念。從1993年起擔任村委會主任的李玉政在那次直接選舉村委主任的選舉中，以近90%的選票，高票當選。談及海選和以前委任村委會主任的區別，他感受頗深。
能被罷免的危機感，始終激勵著李玉政努力創新，拼命工作。如今李玉政海選時承諾已完全兌現，去年全村人均收入突破了4000多元，成為長治市有名的雙文明村。
廣大農民直接選舉村委會，是中國共産黨代表最廣大人民群眾根本利益的體現，幾年來，伴隨著我國基層民主的宏偉實踐，廣大農村創造出一條堅持黨的正確領導和村民依法自治、當家作主相結合相統一的路子。這一點已被越來越多的基層幹部充分認識。
如果説當年的農村聯産承包責任制是引發經濟體制改革的酵母，那麼説現在實現農村村民自治而出現的海選則是我國政治體制改革的推進器。據不完全統計，自《中華人民共和國村民委會組織法》實施以來，我省的1426萬民農村選民中，就有1251萬農民參加了選舉，參選率高達87.8%，不少村莊參選率達到了100%。在我國有8億人口農村，已建立了69萬個村民委員會，重大事項由村民自治，民主決策，極大地推進了我國農村民主法制建設，促進了廣大農村的全面發展。
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