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政通方能人和(汕頭電視臺)


  2002年8月12日上午,澄海廣益街道龍田社區居委會的會議室裏聚集著居委會的幹部和二十多位居民代表,這裡正在召開的是一次普通的村務公開會,今天會議要公開討論的居委會籌建的廣華工業區首期工程完成後的對外租賃方案。

  儘管會議室的佈置仍有臺上台下之分,但在這樣的議政會上,居民群眾享有的是和書記、主任同等的參政議政權利,居民代表可以充分表達自己的意見、主張,發表對居委幹部看法的反對意見,這樣的村務公開的議政方式開始於1998年,在此之前,居民群眾很少有機會過問村裏的大事小事。

  龍田社區居委會是1996年由原來的龍田村改建為社區居委會的,居委會轄區內居住著1萬多人口,其中,黨員有100多人。1996年以前,村裏的事務大多由村幹部説了算,尤其是財務制度執行不嚴,結果,班子成員最終因經濟問題而被改組,群眾對村幹部的信任度明顯下降。1996年,由村民民主選舉産生的新一屆領導班子上任後,提出了不要怕出醜、不要怕監督的村務公開原則,並開始醞釀居民群眾參與決策集體事務的具體方式。

  經過充分的調查、討論,1998年,居委會決定設立由居委會幹部、各黨員支部書記、片區片長、老人協會代表等40多人組成的議政組來對社區裏所有的公共事務進行民主討論,象村建工程、土地承包這樣的涉及居民利益的大事都要經過議政組的討論,然後交由黨員大會、村民大會充分討論、修改後才決定、執行,就連轄區裏垃圾清運這樣的瑣事也在議政之列。

  議政組的運作架起了一個連接黨員幹部和群眾之間的溝通橋梁,群眾對居委會的工作滿意不滿意都可以通過議政組的代表們向上反映,幹部和群眾有了溝通,一些原本棘手的問題逐步得到了很好的解決。1999年,居委會決定利用原有的工業用地籌建廣華工業區,首期投資1500萬元的工程項目自然引起了村裏十幾個工程隊的興趣,但這一次,居委會徹底打破以往走關係、送禮攬工程的暗箱操作方式而採用了議政組提出的公開招投標方式,這次招投標是社區居民對居委會新班子所做的工作中最稱道的一件。

  與議政組的成員一樣,同樣肩負重任的還有居委會設立的理財組,理財組的人員也是社區的黨員和群眾代表,他們負責監督財務制度的執行,其中,居委幹部的審批權限是理財組監督的重點。

  每個月月初,理財組的成員都要聽取財務人員對上個月居委會的財務收支情況的詳細報告,這份報告詳細到居委會存款利息收入、出租收入和招待會支出等,然後,大家要認真地檢查帳務登記,仔細核對每一筆支出的單據,經過嚴格審核的財務月度報告要經過理財組全體成員的簽名確認後,每月都上墻公佈以方便群眾查閱和監督。

  蔡得光是村老人協會派往居委會議政組和理財組的主要成員,這幾年,他幾乎參與了社區所有大事的討論、決策和執行過程,他對村務公開後帶來的變化深有體會。

  從1998年起,龍田居委會組織幹部群眾先後完成了社區道路、綠化、排水溝的初步建設,這個遠近聞名的億元村的生活環境開始悄悄地發生著變化。

  從村委會到社區居委會,這不僅僅是一個行政意義上的名稱改變,這是龍田村在城鎮化進程中面臨的重大轉折,在這樣的轉變中,龍田村用村務公開這樣的方式拉近了黨員幹部和老百姓的距離,在居委會的大門上,我們看到了“政通人和”四個大字,在這裡,幹部和群眾們用最樸實的方式實踐政通人和的理想。

  汕頭電視臺《新風撲面》欄目

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