江澤民總書記在5.31重要講話中指出,在新世紀新階段,要以完善社會主義市場經濟體制為目標,繼續推進市場取向的改革,從根本上消除束縛生産力發展的體制性障礙,為經濟發展注入新的活力。按照這一要求,雲南省委、省政府提出了進一步深化國有企業改革的目標,加大開放、引進和發展非公有制經濟的力度,積極推進行政管理體制和政府工作方式的改革,雲嶺大地上掀起了前所未有的轟轟烈烈的改革大潮。
這是前幾天雲南馬龍化建重組中輕依蘭的揭牌儀式,短短幾十分鐘的儀式對雲南的國企改革卻有著特殊的意義。因為這拉開了我省打破條塊分割和行業界限,按照市場經濟要求對國有資産進行重大戰略重組的序幕。通過磷電結合實現優勢互補,一直是我省把磷化工培育成支柱産業一個重大設想,但多年來由於條塊分割和行業壁壘,這一符合雲南經濟社會發展內在要求的設想卻一直無法實現。按照江總書記“發展要有新思路,改革要有新突破”的要求,雲南省委省政府將國企改革的重心從過去搞好一家一戶的企業轉移到打破條塊分割和行業界限上來,鼓勵優勢企業按照市場需求,跨所有制、跨行業實施戰略重組。此次雲南電力集團通過馬龍化建對中輕依蘭進行重組,就是按照這一思路實施的。
目前,我省確定的30戶大型工業企業集團正按照省委、省政府國企改革的思路,穩步實施跨行業、跨領域、優化資源配置的資産重組,並加快了體制創新、機制轉換的步伐。省裏也集中力量,加大了扶持力度,使它們成為具有較強競爭力的大型企業集團。就在大型企業改革穩步推進的同時,國有中小企業從一般性競爭領域退出的步伐也大大加快。各地以産權制度改革為突破口,通過兼併、轉讓、控股、關閉、轉産等多種形式,明晰了企業産權,理順了體制,激活了機制,使大批身處困境的中小企業重新煥發了生機和活力。眼前這家經營紅火的企業是楚雄得勝鋼鐵廠,它的前身是已破産倒閉的祿豐鋼鐵廠,四川的一傢俬營企業出資7000多萬元對其進行收購後,短短幾年間,不僅結束了這個廠建廠幾十年來只産鐵不出鋼的歷史,還實現利潤2000多萬元,企業重獲新生;洱源縣物資公司幾年前還是家微利企業,經過股份制改造、經營者回購股權和國有股退出三次機制轉換後,明晰了企業産權,真正調動了經營者和職工的積極性。如今這家企業生産的農用車佔據了60%的省內市場,去年一年利稅就突破1000萬元,成為當地的利稅大戶;切中要害的改革使許多曾經深陷困境的“醜小鴨”變成了“金鳳凰”。而對下關沱茶廠這樣效益不錯的企業,“靚女先嫁”式的改制不僅為企業的發展增添了新的活力,同時也為民營企業發展提供了廣闊的空間。
與此同時,各地按照省委 、省政府的部署,堅持解放思想、堅持發展非公有制經濟與國民經濟的戰略性調整相結合,放心、放膽、放手發展非公有制經濟。我省還進一步轉變政府職能,為非公有制經濟的發展營造了良好的環境,非公有制經濟呈現出迅猛增長的喜人態勢。
在“三個代表”重要思想指引下,改革東風吹遍了雲嶺大地,激勵改革實踐,提倡敢為人先。在黨的十六大即將召開的今天,雲南各族人民正在江總書記“三個代表”重要思想的指引下,扎紮實實,與時俱進,不斷取得改革創新的新成果,不斷唱響我省改革開放促發展的動人樂章。
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