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美英西向安理會提交取消對伊制裁的決議(2003.05.10)


  5月9日,聯合國安理會舉行閉門會議,討論美英西三國當天正式向安理會提交的有關取消聯合國對伊制裁草案。

  提案要求聯合國立即取消除武器禁運以外所有對伊拉克的制裁,並在4個月內逐步取消目前由聯合國秘書長安南管理的“石油換食品”計劃。 提案規定,美英可以在提案通過後的一年內行使佔領國的權利、責任和義務。一年後,除非安理會另有考慮,這一期限將自動延長。 提案還要求建立由伊拉克中央銀行控制的“伊拉克援助基金”,負責管理伊石油收入和伊在境外被凍結的資産,該基金的分配和使用由美英決定,而聯合國和世界銀行等國際組織將發揮諮詢作用。

  根據安理會以往的決議,只有在聯合國核實伊拉克已沒有大規模殺傷性武器之後,安理會才能通過決議,取消制裁,但美英西的這份提案只字未提對伊武器核查問題。美國駐聯合國代表內格羅蓬特表示:“大家認為我們的提案是立足於未來的,而不是為過去的爭執而裹足不前,不少代表已經表示他們將採取一種實際的,建設性的態度。”

  對這份決議草案,德國僅表示要加強在安理會內部的合作,而法國和俄羅斯也並沒威脅要使用否決權。有分析認為,法德俄是想借此機會來修復與美英的關係。 聯合國將在12日和14日就這一提案進行閉門磋商。

  
美英要求取消對伊制裁旨在控制伊石油


  專家分析,美英之所以堅持要求聯合國取消對伊制裁,是為了在伊拉克重建過程中起主導作用,並控制伊拉克豐富的石油資源,並使其合法化。

  北京大學國際關係學院教授賈慶國認為:“(美國)通過取消對伊拉克的經濟制裁,來向國際社會出售石油來籌集這樣的資金,有了這樣的資金,就可以對伊拉克進行重建。把伊拉克重建好了,就可以增加它對中東地區的控制和在世界上的影響;另外一個方面,它(美國)的很多公司也在希望從伊拉克重建過程中得到一些好處。”

  此外,專家還指出,如果讓伊拉克石油源源不斷地進入國際市場,勢必將削弱石油輸出國組織對國際油價的控制,在戰略上給美英帶來巨大好處。同時,美英兩國的另一個重要目的就是要獲得伊拉克石油的開發權,解除對伊制裁後,它們雖然不能公開將伊拉克石油資源賣給埃克森美孚和殼牌等公司,但可以通過伊拉克石油工業私有化和國際石油資本的進入來達到這一目的。

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