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歐盟漁業政策改革方案出臺(2002.12.21)


  經過5天的激烈爭論,20日,歐盟各國的漁業部長終於就漁業改革方案達成妥協,同意減少漁船的出海時間,削減鱈魚的捕撈量。

  歐盟漁業改革方案規定,將鱈魚的捕撈量削減45%;各國漁船每月中只有9天捕撈鱈魚的時間;設立特種魚類保護區; 此外,2004年後,歐盟還將停止向成員國提供建造新漁船的財政補貼。

  這次漁業部長會議是歐盟歷史上最艱苦的漁業談判。歐盟委員會最初提議,將鱈魚的捕撈量削減79%,並大幅減少漁業補貼。但是,法國、意大利和西班牙等漁業發達國家的漁民將因此受到失業的威脅,所以這些國家強烈反對。而另一方面,對於德國、瑞典和荷蘭等歐盟財政的出資國來説,減少漁業補貼意味著財政負擔的減輕。因此,各方在改革方案上僵持不下,最後,經過反復磋商,各國終於達成妥協。歐盟負責農業和漁業事務的委員弗朗茨菲施勒説: “公正地説,我們今天達成的協議是歐盟歷史上從未出現過的,這是漁業部門和漁業政策非常徹底的改革。”

  不過,歐盟漁業的改革方案受到了環保組織的批評。環保人士指出,目前,鱈魚的數量正在急劇減少,人們應該徹底停止捕撈,僅僅將捕撈量削減45%無異於對鱈魚宣判死刑。

  
新聞背景:權衡利弊 限制捕魚


  如何在保護生態環境和維護漁民利益之間尋找平衡點,是這次歐盟漁業會議討論的焦點。過度捕魚已導致歐盟海域的魚類迅速減少,而限量捕魚又將使更多的漁民失業。

  據統計,歐盟現在擁有近10萬艘漁船,20萬名漁民,年捕魚量為800萬噸,位居世界第三。但是近20年來,歐盟沿海水域的魚類數量迅速減少。其中,鯡魚的數量下降了一半,鱈魚的數量減少了60%, 鯖魚的數量則驟減了70%。歐盟的捕魚能力已經遠遠超過了歐盟海域的承受能力。 同時,過量捕魚也給漁民帶來了傷害。1990年到1998年間,由於漁業資源減少,歐盟已經有6.6萬名漁民失業。雖然歐盟採取每年限定捕魚量配額的政策,但卻仍然無法緩解僧多粥少的矛盾。 在這種情況下,歐盟這次漁業會議終於達成共識,改革共同漁業政策,削減捕魚能力。歐盟負責農業和漁業事務的委員菲施勒認為:“短期講這像吞下一劑苦藥,效果要等到今後才能逐漸顯現。”

  據悉,歐盟一些國家的漁民對漁業改革方案很不滿意,他們可能會在下週一舉行遊行,抗議限量捕魚。

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