歐盟成員國和候選國首腦,目前正在丹麥首都哥本哈根舉行峰會。中東歐10國的入盟進程進入了最後階段。歐盟希望在會議上與中東歐10個候選國結束入盟談判,並向其發出正式的入盟邀請。
目前歐盟所有成員已經達成一致意見:對候選國提供404億歐元的財政援助,比原來增加了14億歐元。先前一直反對增加援助的德國也做出讓步。德國總理施羅德説:“我認為這是一個具有歷史意義的擴大計劃,這使歐洲能夠成為一個富足、和平的地方,這個計劃決不能失敗。我懇求成員國和候選國保持預算紀律,別再做出過分的要求。”
但是,候選國波蘭表示,為獲得最有利的入盟條件,波蘭將堅持到最後一刻。為説服波蘭接受入盟條件,歐盟將與波蘭進行個別會議。 如果歐盟與10個候選國談判成功,這10國將在2004年正式加入歐盟。屆時歐盟成員國將增加為25個,人口增加到近5億,這是歐盟歷史上第五次也是最大的一次擴盟。
新聞分析:歐盟東擴對各方均有利弊
歐盟東擴這場歷時4年多的馬拉松式的談判是否能達成協定,將於本週末分曉。專家指出,東擴如果能順利完成,候選國和歐盟現有成員國都將獲得巨大的經濟利益,但也將面臨挑戰。
歐盟是中東歐國家的主要貿易夥伴和外資來源。中東歐10個候選國加入歐盟意味著進入單一市場,可以進一步擴大出口、吸引外資。同時,這些國家還可以享受歐盟的財政補貼,建立有競爭力的、開放的市場經濟。 不過,歐盟東擴不僅給10個候選國帶來利益,也對他們提出了挑戰。目前,這10個國家還沒有加入歐盟,歐盟的農産品就已經大量涌入,家樂福、萬客隆等跨國企業也開始搶佔市場,候選國的經濟受到衝擊。除此之外,由於歐盟要求這些國家進行産業結構調整,他們傳統行業的工人還面臨失業威脅。 另一方面,對於歐盟現有成員國來説,中東歐國家和歐盟相鄰,勞動力成本比歐盟國家低20%,因此是歐盟理想的投資場所。
據專家預測,歐盟東擴將引發新一輪的歐盟投資“東移”熱。同時,東擴還可以産生一個擁有5億人口的統一市場,有助於現有的歐盟國家擴大出口。以英國為例,擴大後的歐盟市場將使英國出口年增長近18億英鎊,約合27億美元。 不過,東擴也將加大歐盟的財政負擔。據統計,東擴需要的費用達到800億歐元,使歐盟的財政支出增加60%。此外,由於這次東擴的對象多為小國、窮國,擴大後,歐盟的人口和面積雖然增加約30%,但國內生産總值僅增加不到5%,因此如果沒有適當的規劃,歐盟本已不太樂觀的經濟形勢將更加惡化。
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