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歐盟外長會議未能就擴盟財政補貼達成共識(2002.12.10)


  波蘭,捷克等歐盟候選國昨天在布魯塞爾的外長會議上宣佈,拒絕接受歐盟提出的400億歐元的財政補貼方案。

  按計劃,歐盟將在本月12日的丹麥哥本哈根歐盟首腦會議上,正式向波蘭等十個東歐候選國發出入盟邀請。而本次外長會議召開的目的是希望在哥本哈根會議前,基本解決候選國與成員國之間的分歧。但昨天,波蘭、捷克、斯洛文尼亞和馬耳他宣佈,拒絕接受歐盟提出的三年給予10個新成員國400億歐元的方案,並重申了他們提出的財政補貼方案。

  新華社駐布魯塞爾記者田帆發回報道説:“歐盟候選國的主要要求是,第一,提高歐盟候選國農民的補貼水平,第二,減少過渡期,即縮短歐盟成員國提出的10年內使歐盟候選國農民達到現有成員國農民相同補貼水平的時間。第三,增加歐盟候選國有關小麥,牛奶等的生産配額。”

  據初步估計,候選國提出的這些額外補貼價值10億歐元。歐盟輪值主席國丹麥的首相拉斯穆森昨天表示,再增加補貼的要求是很難接受的。丹麥決定同準備充分的國家簽署入盟協議,而寧可讓不滿意的國家再等幾年。同日,丹麥外長穆勒稱,雖然入盟國家在財政補貼上與歐盟僵持不下,但現在還沒有哪個國家表示會因此放棄加入歐盟。

  
新聞分析:歐盟東擴在即 農業談判未果


  距離哥本哈根會議召開還有兩天,目前歐盟與各候選國就財政補貼方面的談判依然十分激烈,談判有可能延續至哥本哈根會議。

  根據歐盟的共同農業政策,新成員國與現有成員國應享有同樣待遇,歐盟應該給予候選國近50%的農業補貼。但一些歐盟成員國不願意負擔東擴帶來的鉅額財政支出;因此長久以來,在農業補貼和財政補償問題上,歐盟和候選國意見一直不能統一。

  10月歐盟布魯塞爾會議上,歐盟向候選國提出了390億歐元的財政方案,但候選國認為農業補貼還是不夠,拒絕了這一方案。上月26日,丹麥又提出向候選國增加農業補貼和財政補償的新方案。在新方案下,新成員在入盟頭三年得到的農業補貼將分別從25%、30%和35%統一提高到40%。由此帶來的歐盟財政支出的增加,一部分從歐盟農村發展基金中獲得,另一部分從候選國預算中彌補。德國、英國、法國等歐盟成員國認為丹麥的方案會加重它們的財政負擔,表示反對;而波蘭認為丹麥的方案是要從候選國自己口袋裏拿出一部分錢,因此也不太滿意。歐盟與候選國的爭議有可能要延續到哥本哈根會議上解決。

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