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開發區過多威脅金融安全(2003.11.28)


  由國土資源部等國務院五部委組成的聯合督查組,今天公佈的督查結果顯示,全國現有各類開發區5658個,規劃面積超過3.5萬平方公里,比海南全省土地面積還大。如此眾多的開發區,圈佔了大量土地,並對我國的金融安全構成巨大威脅。

  督查組有關負責人給記者算了一筆賬,3萬多的平方公里的開發區規劃面積,僅前期進行水、電、路等基礎設施建設,需佔用10%的面積,也就是至少3000多平方公里的土地,而每平方公里的土地需投入1.5億元資金。

  國務院五部委聯合督查組第二組負責人束克欣:“這樣3000平方公里乘以1.5億就是4500億,錢從哪來呢,大部分是銀行貸款,還有企業之間的拆借,證券市場裏拿來,實際效果如何呢,我們通過督查,很多開發區就是圈了地修條路,沒項目,沒項目産生不了效益,産生不了效益等於這個錢就埋在了地裏,形成呆賬。”

  那麼如此眾多的開發區又是怎麼批下來的呢?

  記者:“這麼多的地是怎麼批下來的,誰能批地?”

  國務院五部委聯合督查組第二組負責人束克欣:“規定是很清楚的,只有國務院和省、自治區、直轄市人民政府才可以批。其他政府部門是不能批的。”

  記者:“那麼現實情況又是什麼呢?”

  國務院五部委聯合督查組第二組負責人束克欣:“現實情況是,不能批的都在批,你像中央部門的海關、商務部、科技部等等都在批,地方政府部門批的也不少。”

  目前,有關政府部門已經開始整改和糾正。同時,國家正在制定更加嚴厲的措施以制止多頭批地的現象發生。

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