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限定餐館最低營業面積反應強烈 上海放寬執行標準(2003.09.29)


  今年8月份,上海市衛生部門針對餐館的營業面積發佈了一個新的規定,要求所有餐館必須達到50平方米,到明年6月底之前還不能達到50平方米的,將全部被關閉。新規定引起了上海市上萬家小餐館的不滿。昨天,上海市政府對這個規定做了最新調整。

  據了解,當初上海市政府出臺餐館營業面積必須達到50平方米的規定,是因為有關部門認為餐館的廚房面積必須分洗、切、配、煮四個功能區,按照每個功能區佔用4個多平方米來計算,廚房至少要16.7平方米。再根據廚房與餐廳1:2的比例測算,得出整個餐館營業面積至少要50平方米的標準。

  這裡就是上海中心城區四川北路的美食一條街,我們看到這裡的小飯館林林總總排滿了一條街。但是但是其中大多數都沒有到50平方米的面積。聽到最低50平方米的規定不再執行,這裡的店主都非常高興。

  今年四十齣頭的吳師傅從江西來到上海開飯館才不到一年的時間。9月初當他獲知政府要強制執行50平方米的規定時,一度非常擔心卻又無可奈何。

  飯店業主:“他這樣做就是為了自己管理方便,説白了就是這樣,這是計劃經濟。”

  對於原來50平方米的規定,不少食客也表示了不理解。

  消費者:“如把這種店關了,我們就沒有地方吃飯了。我們每個月的收入就那麼點,那種大店,叫我們消費是不可能的。”“我覺得這個政策對上海市民是不利的。我認為政府應該管理的是衛生,而不是面積。”

  對於限定小餐館的最低面積,上海市飲食業行業協會也表示,硬性規定面積並不能保證衛生,也不符合現在上海市餐飲業的實際情況。

  上海市飲食業行業協會會長何義釗:“如果他注意衛生的話,小飯店也未必不能保持衛生,不一定一定要50平方米。倒是大飯店,他原材料需求大,在加工配送的時候反而會更有可能交叉感染。”

  目前上海共有3萬多家餐館,營業面積小于50平方米的大約有1萬多家,佔1/3左右。50平方米的面積限定從8月底出臺至今,已在新的餐館申請者中實行了近1個月,而從今天開始,新的餐館也將不再受這項規定限制。

  
各地對餐館營業面積要求不一


  按衛生部的現行規定,餐廳廚房的實際使用面積不得小于8平方米,廚房面積不得小于營業面積的三分之一,但對營業面積沒有任何限定。

  記者採訪發現,在衛生部的這一規定之外,多數地方並沒有再對餐廳營業面積設一個底線,而一些有最低面積要求的城市,標準也比較低。少數將最低面積標準定得比較高的城市,實施起來也並不很嚴格。

  在西安、武漢等地,除了衛生部的規定外,沒有再對餐廳的總營業面積做硬性規定。走在這些城市的街上,各種各樣的非常小的餐館隨處可見。

  西安市衛生局法規監管處副主任科員張波:“沒有規定餐廳的最低營業面積,因為西安市消費、經濟能力還比較低,而且很多小餐廳是下崗工人開的,成本太高他們負擔不起。” 記者:“這樣會不會影響衛生質量?”“不會。要求餐廳的攤位數與操作間相匹配。”

  還有一類城市規定了餐廳的最低營業面積,但標準比較低。比如在重慶市,15平方米就可以開一家麵食店或者火鍋店;在成都,有25平方米就可以開一家中餐館。 再有就是像北京和廣州這樣的城市,對餐廳營業面積的要求比較高。在北京,開一家冷熱葷素齊備的餐館最低也需要50平方米,但對快餐店、連鎖餐飲店最低營業面積的要求低得多,只需要30平方米。

  而廣州規定,餐館不得小于70平方米,且廚房面積與餐飲面積的比例要達到1:1,但實際執行起來並沒有那樣嚴格。記者在廣州街頭看到,許多面積不到70平方米的小餐廳也在照常開業。

  有專家認為,管理部門不應該把普通餐廳的門檻訂得過高,即便出於衛生方面的考慮作一些規定,也要符合實際情況,不應該搞一刀切。

  中國烹飪協會秘書長邊疆:“管理部門也有很多沒有考慮餐飲業的實際運營情況和當地的環境,有些也不符合餐飲業的需求。”

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