目前，農村信用社改革試點工作已經在8個省市啟動了。這次改革方案與以往相比有一個突出變化，就是明確提出，將信用社的管理責任交由省級政府負責。這意味著各地省政府要負責幾千億不良資産。
今天，銀監會表示，農信社管理交由省級政府不是甩包袱。
銀監會今天公佈了一組數字，截至2003年6月末，全國信用社存款餘額為22330億元，佔金融機構存款總額的11.5%，而農信社的農業貸款餘額為6966億元，佔全國金融機構農業貸款總額的83.8%。也就是説，農信社用較小比例的存款份額，支撐著我國絕大部分農業地區的金融需求。
銀監會認為，農信社在目前積累的大量不良資産，主要是在為支持地方建設時發放的貸款，也有地方財政用於發放工資向農信社的貸款。此前，這些不良資産由央行負責，造成了地方政府只關注信用社的貸款總量，不關心信用社的風險控制。
目前的制度設計將使地方政府開始關注防範信用社的經營風險，同時地方政府與當地的經濟聯絡更為緊密，有利於為農村信用社的發展創造良好的環境。
另外，銀監會也強調，金融監管機構不應承擔管理和監管的雙重職能，現階段，將農村信用社交地方政府管理是最佳的選擇。
目前，確定2003年度進行農信社改革試點的8個省市為江蘇、浙江、山東、江西、重慶、陜西、貴州、吉林。據了解，試點地區由於當地政府要負責處理不良資産，目前有些地方針對政府機構欠款，提出不還錢就摘烏紗帽。大部分試點省市已經著手制定協助農信社追討欠款的政策。
|
