這是北京深秋一個明媚的早晨,北京市宣武區環衛局三隊的女工趙俊英像往常一樣來到前門一所公廁開始了她忙碌的工作。同事們都説趙俊英是劫後重生煥發了新的活力,可是局外人又怎能想得到一個月前42歲的趙俊英還處在痛苦的煎熬中。一次例行身體檢查中,她發現自己患上了“原位宮頸癌”。儘管發現及時,但是對於趙俊英來講,還是無異於一塊巨石壓在心頭。帶著對未來前景的憂慮,趙俊英在北京宣武醫院完成了宮頸切除手術。令她沒有想到的是,宣武區工會幹部和單位領導迅速將兩萬元保險賠付金送到了她的手裏,化解了趙俊英埋在心頭的寒冰。
趙俊英:不敢想那時候,一想那時候我都用語言真是表達不出來了,對我真是體現出來社會主義溫暖的大家庭。
兩萬元賠付款解決了趙俊英的燃眉之急,使她擺脫了生活的困擾,重新回到了關心她的集體和愛護她的夥伴中間,這一切得益於中國職工保險互助會推出的職工互助保險。在我國社會保障體系中,社會保險和商業保險佔據著主導地位,那麼究竟什麼是職工互助保險呢?
中國社會科學院經濟研究所研究室助理研究員 安東健:我們國家的社會保障機制,它是一個由政府來組織的由法律來規定的強制性的保險,就是每一個職工必須要參加。但是由於國家的財力有限,特別是保障資金不能夠很高,於是又開發出來商業保險這樣一個機制,商業保險它是有贏利的。因此它要求投保人的經濟條件要比較好,在這種情況下,廣大職工(特別是)收入比較低的職工他需要一種投保的費率比較低的一種形式,這個就是後來我們國家工會組織發起來的職工的互助保險。
職工互助保險事業是社會變革的衍生物,它是在具有互助互濟性質的“互助會”基礎上發展起來的一種保險形式,絕大多數的互助合作保險組織都是由工會組織主辦或參與興辦的。1867年英國合作保險協會成立,這是世界上最早的互助保險組織。在我國實行改革開放前,互助保險主要是一些基層工會為了解決職工的實際困難,興辦的互助補充保險活動,這是我國互助保險最早的雛形。1993年中國職工保險互助會經中華人民共和國勞動部同意,中華人民共和國民政部批准,由中國保監會監督指導,正式註冊成立。
中國職工保險互助會北京辦事處主任 傅宗:中國職工保險互助會是全總舉辦的,由各級工會組織職工自願參加的非贏利性的保險社團。它是伴隨著整個經濟制度的改革、勞務制度的改革、醫療制度的改革而發展起來的,工會舉辦職工互助保險,它的主要的對像是全體職工。
職工互助保險是職工自己的保險,而且它的主要對像是困難職工,它將定期的、間斷性的送溫暖、幫困解困變成一种經常性的關心職工的活動,是工會組織在新時期創新和發展的一項社會公益性福利性的互助經濟事業。女職工特殊疾病互助保險就是職工互助保險中最具影響力最受歡迎的一個險種。它是根據威脅女性的四種癌症,乳腺癌、宮頸癌、宮體癌和卵巢癌呈現出低齡化、高增長的發展趨勢,由中國職工保險互助會北京辦事處自1996年推出的一項安康互助保險計劃。這項保險計劃規定:北京市各機關、團體、企事業單位的16周歲至60周歲身體健康、能正常工作的在職女職工均可在各級工會組織下自願參加。根據中國職工保險互助會北京辦事處的統計,女職工特殊疾病互助保險1996年推出時參保人數為2.1萬人,保費845萬元,截止到2002年6月參保人數已經達到80萬人,保費超過18億元。不過儘管這種互助保險形式具有顯著的優越性,但是在它最初推廣也經歷一番曲折。
北京第一機床廠女工 安利:剛開始的時候(大家)對這個(保險)認識不是特別深,因為也根據這是一個新的險種,職工接受它有一個過程,有的人認為我不入這個保險也許我得不了病,可能就是一種思想顧慮吧。我也是有一個轉變過程,剛開始的時候我沒有特別積極地入。
解隨著一例例賠付案例的出現,那些在模糊認識中徘徊的女工逐漸意識到這項保險計劃的真正含義。她們當中有的人後來還成為了受益者,董淑英就是其中的一位。
北京重型汽車廠職工 董淑英:確實是説實在的入這個保險還真(對了),剛一開始我還是沒在意入這個保險,要想起來自己也是一個幸運者。可是大家都挺關心我的,我也確實挺不落忍的。我們也是應該的,這也是咱們系統姐妹的一片心意。
女工互助保險給患病者帶來的不僅僅是一筆賠付款,更帶來了工會組織和全體女工的關心和愛護,使她們得到心理上慰藉,幫助她們從病痛中重新站立起來,看到生活的希望。
北京市電機總廠患病女職工 高艷紅:我覺得像這種(女工互助)保險對我們女性來説真是益處挺大的,你看我們工薪階層工資不是特別高,有這個保險以後它對你自己住院各方面醫藥費都用處挺大的。要不我真的沒信心,我根本就不想治了。
北京京城機電控股有限責任公司工會主席 劉仁君:得了病以後,生活暫時帶來一些困難,我們把賠付款及時送到她手裏頭,確實給她解決了很大的問題,我們感到這是我們工會組織為職工辦了一件好事,今後決心把這個事情繼續辦下去,用這些實例教育大家,可以加入職工互助保險,一旦有特殊情況,可以得到實實在在的好處。
在女工互助保險推廣和普及過程中,各級領導和工會組織發揮了重要的作用,他們通過各種宣傳手段,使女職工切實感受到這是工會組織為她們辦的一件實事。
女工保險宣傳會、北京市電機總廠工會女工幹事 劉永厚:開展女工四病保險的這麼一項工作,是在全總組織和領導之下開展的一項群眾式互助活動,主要就是要為女職工在生産工作當中樹立安全保險的第二道屏障。在發生這些癌症的時候,可以(一年)三十元算一份,賠付一萬元。入三份可以賠三萬元,這樣無論對職工的家庭生活和治病都有一定的幫助。
北京京城機電控股有限責任公司董事長黨委書記 李宗璞:應該説在職工遇到特殊困難的情況下,這種互助補助的形式確實可以給職工解決很大的問題。她們把這樣的保險就看成是一種組織對她的關心,體現了我們國家的一種一人有困難大家來幫助的這樣一種奉獻精神,體現了這樣一種互助精神。
為保障更多職工的經濟權益,中國職工保險互助會除女職工四病互助保險外,還相繼推出了職工安康互助保險、團體人身意外傷害互助保險和補充人壽保險等。對於一個普通職工來講加入職工互助保險最根本的目的在於減輕自己未來難以預料的經濟風險。要做到這一點,客觀上就要求多數人群攤少數人的風險,投保越多,每個投保者遇險後從未遇險者那裏獲得的經濟補償就越多。
中國社會科學院經濟研究所研究室助理研究員 安東健:按照互助保險的基本精神,它應該是所收集來的資金,全部用於職工的保險的賠付支付,由於它是由工會組織的,工會這些人員他本身有他的工資等等這方面生活上的保障,因此管理費可以降到最低的程度,那麼就是説我們所交的保費的絕大部分都可以用於對我們自己的賠付。這個保險費用的支出是靠所有參保的職工來共同支付的,所以這是一個互助。
中國職工互助保險作為一種特殊的職工利益保障機制,它在我國的社會保障體系中宏觀上具有“拾遺補缺”的特點,在微觀上能起到“雪中送炭”的作用,尤其是職工互助保險所提倡的互助精神將會為增進人們之間的相互理解和友愛創造一種理想的氛圍。
中國職工保險互助會北京辦事處主任 傅宗:我們在各級工會組織也好,或者我們作為保險的代辦處的這些人員在進行賠付的時候,我們總是在向他們宣傳什麼呢?這個不是我們給你的錢,是全市的姐妹們伸出的援助之手,也就是咱們常説的人人為我,首先是我為人人,這個理念被大家所接受。
維護職工經濟利益是工會組織的一項基本職能,也是建立社會主義市場經濟體制的客觀要求,符合我國的國情。實踐證明,開展職工互助保險活動,減輕了職工遇到風險帶來的精神與經濟上的壓力,為配合國家社會保障機制改革,建立職工互助保障體系做了有益的嘗試。當然我們也要看到,由於我國的職工互助保險起步比較晚,不可避免地存在一些監督管理和經驗上的不足,但是伴隨我國社會保障水平的提高,我們相信職工互助保險事業將會獲得更大更快的發展。
(編導 郭寧)
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