 每年到了大學生畢業的時候在選擇去向的問題傷腦筋，如何滿意地解決戶籍總會成為最頭疼的問題。不過，今年夏天，杭州市出臺的一項戶籍新政策使這一狀況有了很大改觀，對很多人來説，落戶杭州將變的不在遙遠。
經濟的競爭越來越表現為人才競爭的今天，為了能在市場經濟的大潮中把握先機，贏得主動，全國許多地方紛紛出臺措施，放寬人才落戶的條件。今天，我們將走進浙江杭州，看看它在人才引進上有什麼新舉措。
2002年7月9號，杭州市人民政府辦公廳簽發文件，放寬引進人才及其家屬的落戶條件。文件中有這樣一條規定尤其具有吸引力：“凡具有全日制普通高校本科及以上學歷者，均可先進杭落戶，後落實就業單位”。面對杭州敞開的胸懷，符合條件的各路英才反映如何？在新政策出臺兩周之後，我們來到了杭州市公安局戶政辦理中心。
杭州市公安局工作人員：今年的新的政策本科生，先落戶口再找工作的政策是7月15號開始（執行）的，現在每天平均受理250個人左右，大概估計算了算有3100多個人，全國各地都有一般高峰期都要到九點半到十一點，這段時間比較忙，排隊排得很長。
可能是我們來得太早，加上連日陰雨，戶政辦理中心的場面沒有往日熱鬧。
A:把這個表格填好，這裡一、二、三三個材料準備齊，再拿到我這裡來。
B:把這些證書交還給我。
A:對 你先填。
這位老婆婆是浙江大學的退休教授，今天她是來給在山東工作的侄子辦理落戶手續的。她説：“我們國家現在，對人才運用地挺不錯的，可以這麼自由流動，而且戶口還可以到這裡。”
過去，對於外來人口的落戶申請，杭州市一直採取比較謹慎的態度。就在四五年前，杭州本地大學的本科畢業生要留在杭州也得擠破頭皮，爭搶有限的指標。那麼究竟是什麼原因使杭州痛下決心，轉變觀念，主動放寬人才引進和落戶條件呢？
杭州市人民政府副秘書長孫振洲：近年來， 我們杭州市政府為了實施大都市發展戰略構築人才高地，出臺了一系列引進人才方面的政策措施。從總體上説，引進人才的數量和質量，還遠遠不能滿足我們杭州市經濟跟社會發展的需要，特別是以兩港三區為重點的高新技術産業的發展需要大量的IT産業生物工程等方面的各種優秀的人才。同時，也為了更好地發揮人才聚集的效應改善和提高全市市民的素質。市政府最近決定要進一步降低人才引進的門檻，所謂降低門檻主要就是允許大學本科以上學歷的人員能夠先落戶再找工作。
在辦證中心，我們看到了一份剛剛建立的戶籍檔案。這位新市民叫寶志偉。1979年生人，原籍遼寧撫順，2002年七月畢業于杭州電子工業學院。
寶志偉：在我1998年入學的時候，因為也有老鄉，她們畢業的時候聽她們説想留在杭州必須有紅卡，比如説省內有多少，省外百分之八，那就是100個人當中有8個才有這種可能。然後必須要求學習成績就是要求特別嚴格，現在戶籍制度放寬了，我覺得對於我們個人來説我們可以選擇一個我們自己喜歡的城市生活、學習、工作。我們對杭州很熟悉，很了解，也有一定的感情，能在這邊工作，首先應該説要感謝這個制度吧。
為了給各路英才提供方便，杭州市政府還在人才開發中心設立了延伸服務，人事局、公安局、人才中心實行一條龍服務，只要相關證明齊全，隨到隨辦，一次性便可辦完從報到到落戶的所有手續。
畢業生：我是今年畢業的，公司到我們學校開招聘會的時候，我就想杭州這個地方比較好，天堂嘛！我就到這裡來了。我覺得這個政策對我們大學生就業可以有更多的時間來選擇工作，這樣我可以更多地去選擇企業，對我自己，對企業來説也是雙贏的嘛！
杭州戶籍新政策出臺以後，其“海納百川”的胸懷和魄力以及對人才的包容性立刻贏得了一片喝彩之聲，但同時也有人擔心，新政策條件如此寬泛，會不會引起人口的過度膨脹，進而給城市的居住、就業造成新的壓力？
杭州市人民政府副秘書長孫振洲：做這件事情我講實在話，首先是要統一各個部門的思想，原來有的部門在我們提出新的思路以後，開始不大想得通，他們認為這樣做以後會不會給杭州的就業增加新的壓力。但是我們感覺杭州經濟社會發展到一定程度以後，我們現在所需要的是要有更高學歷的，更高層次的專業技術人才，就是要推動杭州更好地進入新一輪的發展那就要用更開放的思路更高的層次。來考慮戶籍制度的改革不是説僅僅靠一定的門檻封鎖，能夠解決我們杭州市的發展問題。
在統一思想，制訂宏觀戰略的同時，杭州並沒有忽視可能出現的城市壓力。目前，各有關部門正在抓緊工作，制訂防範措施。他們的目標是：人才要引進，城市要發展，，生活質量也要提高。
落戶的順利，使寶志偉有充足的時間選擇工作，幾經比較，她在杭州的一家電子研究所上班了。看得出，對於自己的第一份工作，她還是挺滿意的。
寶志偉的老闆薛永輝：因為我當時也是進杭州的時候覺得特別困難，因為我是上海畢業，畢業以後我留上海。當時進杭州就是説一下子進不來，我學那個專業正好是浙江省沒有的，現在有一個説法叫緊缺人才。當時覺得我還算比較幸運的，像我有些同學還是進不了（杭州），所以我就覺得可能也蠻羨慕現在畢業的學生碰到這樣一個大的環境。當然包括我自己做這個企業的話也蠻幸運的，為什麼呢？我可以很容易地引進優秀的人才，所以這一點我還是比較感謝我們政府的。
近年來，許多大學畢業生為了能在某個大城市落戶，甚至不惜改變自己的專業愛好。落戶以後，又頻繁地辭職、跳槽，重新尋找自己的社會位置。之所以這樣做，他們的理由很簡單：按照傳統的觀念，就業的成敗，是由戶口説了算的，一旦戶口被打回老家，找再好的工作都沒用，因為你只是漂在這個城市，你並不真正屬於這個城市。
杭州市人才開發中心副主任魏祖平：其實這一類的情況以往我們也碰到過，原來已經簽約簽好的單位提出來現在不去了，不去關係先挂在人才中心，當時我們就問是什麼原因？他説因為要畢業了，因為要離校了，如果再不找單位學校給我們的關係就要打回老家了，這樣就是找了一個虛假的單位，其實這個單位不是他要去的。
社會學家研究發現，合理的社會流動，能有效地激發人的積極性和開拓進取精神，給社會系統注入活力。而人才資源配置的完全市場化正是形成這種良性狀態的重要前提。
杭州市人才開發中心副主任魏祖平：戶籍制度按照傳統的做法一般就是人圍著本子走，現在我們杭州市出臺的這個政策，可能這上面就會帶來很大衝擊，本本要跟著人走，這裡面更能體現人的價值。
寶志偉：我學習是在這個城市，工作又是在這個城市，我覺得這個城市帶給我很多很多美好的回憶，我也希望我可以繼續在這個城市為它做出一些貢獻，也為我自己將來有個美好的前途而努力吧！
寶志偉是幸運的，新的戶籍政策使她留在杭州發展的願望輕鬆地成為了現實。也許，將來會有那麼一天，對我們所有的人來説，戶籍本身的作用和觀念將從根本上淡化，戶籍對人才自由流動的束縛也終將成為歷史。
（編導：張雲飛）
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