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[法治在線]2006中國法治推動力:法治檔案 

央視國際 www.cctv.com  2007年01月03日 16:28 來源:CCTV.com
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    CCTV.com消息(法治在線):

    編者按:它有着與“幸福”最相似的發音,它本該治愈的是人們最容易忽視的感冒,但它卻成了2006年最令人談之色變的奪命毒藥。在2006年的法治檔案中,我們看到了反商業賄賂風暴對懲治腐敗走向深入的推動,看到了森豪騙貸案對於房地産業潛規則的揭露,但是開啟2006法治檔案時,我們還是第一個選擇了“欣弗”,因為在現代的法治文明社會,生命權始終是法律所要捍衛的最為重要也最基本的權利。

    2006中國法治的推動力之

    一次陣痛:“欣弗”事件引發食品藥品安全的關注

    畫面上這個可愛的小女孩,叫劉思辰,但這張照片已經成為我們在2006年的一個悲傷的記憶,這個會彈鋼琴、又會跳舞的六歲女孩,因為一瓶小小的注射液,再也沒能回到父母的身邊。

    劉勇:“就這一種藥,我姑娘就點了三分之一,就走了,最後,結論是輸液反應,多臟器官衰竭。”

    今年7月24日晚上,劉勇的女兒,6歲的小思辰因為感冒住院,但是在注射“欣弗”牌克林黴素注射液後,出現了嚴重的不良反應。

    劉勇: 7月25號下午兩點半化驗的,結果出來的,正常人(數值)出來是0至40,大夫説了這個是230至260就是肝炎,我姑娘達到15742,根本就搶救不過來了。

    7月27日晚上,在昏迷了四天四夜後,小思辰離開了人世。斷送這條小生命的罪魁禍首,不是什麼毒藥,也不是假藥,而是正規藥廠生産的正規藥品——“欣弗”克林黴素注射液。

    “欣弗”的受害者遠不止劉思辰一家,截至2006年8月15日,“欣弗”事件的影響波及十多個省,共報告“欣弗”不良反應病例93例;死亡11人。

    回首2006年,我們不難看出,“欣弗”事件並非一起孤立的事件,一年之內爆發的一起起食品藥品安全事件,一次次衝擊着人們的心理防線,我們的公共安全頻頻紅燈閃現:

    2006年5月,齊齊哈爾第二制藥有限公司制售“亮菌甲素”注射液假藥,導致11人死亡。

    齊二藥假藥案餘音未了,福壽螺事件又將“廣州管圓線蟲病”這個名詞帶進公眾視線。截止到8月23日,北京市因為食用涼拌螺肉染上“廣州管圓線蟲病”的患者總共有87例。

    10月曾經引發世界範圍內食品召回狂潮的蘇丹紅,又一次扮演了安全事件主角,演繹了一場“紅心蛋”風波。

    鴨蛋“涉紅”風波還未結束,多寶魚又被查出了“孔雀石綠”。2006年11月,上海市食品藥品監管局發佈消費預警,稱“多寶魚”抽檢中30件樣本全部檢出可能致癌的違禁藥物。

    一起起食品藥品風波,一個個令人震驚的數字,人們不禁追問,如何捍衛公眾的生命與健康權?如何構建誠信的社會環境?

    在安徽華源生物制藥有限公司的網站,企業介紹一欄上赫然寫着“中國100家最大醫藥工業企業之一,全國醫藥先進企業”,這些字眼在“欣弗”事件之後顯得格外刺眼。

    安徽華源制藥有限公司副總經理 徐漢成:“從各個地市藥檢所,有省級的、有地級市的藥檢所化驗出來,我們的産品是合格的。”

    幾天后,國家藥監部門公佈的結果讓安徽華源生物制藥的説法不攻自破。

    2006年8月15日,國家食品藥品監督管理局公佈“欣弗”樣品檢驗結果的新聞發佈會。

    國家藥監局:“現已查明安徽華源生物藥業有限公司違反規定生産是導致這起不良事件的主要原因”

    無論“齊二藥”還是“安徽華源”都是大藥廠,無論“亮菌甲素注射液”還是“欣弗克林黴素注射液”都通過了“國家藥品生産質量管理規範(也就是GMP認證)”的“準”字號藥品。各種質量認證證書,都明白無誤地告訴大家:這是“正規藥廠”生産的放心藥。然而正是在這種“信任”之下,十幾條鮮活的生命消逝了,消逝在“正規藥廠”的金字招牌之下。

    喪失誠信的代價到底有多大?假藥事件發生後,齊二藥被全面查封,“欣弗”事件發生後,安徽華源陷入停産境地,兩家藥廠銷售到全國的幾百萬瓶問題産品被緊急追回。10月31日,在“欣弗”事件的死亡名單上,又多了一個名字:問題“欣弗”的生産企業——安徽華源制藥公司原總經理裘祖貽,在自家的客廳裏自縊身亡。對於“欣弗”事件的影響,安徽華源副總經理徐漢城只有四個字:“滅頂之災”。

    生命無價,“欣弗”事件讓眾多無辜患者受害是悲劇,將一個企業負責人逼上不歸路也是悲劇,裘祖貽的身亡,並不會給這起事件拉上帷幕,因為,如果我們還沒有找到更有效的預防途徑,悲劇便還會重演。我們不能坐等齊二藥與“欣弗”事件捲土重來,完善誠信機制已經迫在眉睫。

    齊二藥假藥案犯罪嫌疑人 王桂平:所以我就用(工業)二甘醇代替了(藥用)丙二醇。就是我欺騙了他們。

    齊二藥和“欣弗”事件的主角,都是醫院診所常用的廉價平民藥,賣價不高,利潤低,只有大規模的藥廠大批量生産才有利可圖。然而,“價廉”卻沒能“物美”,藥品的安全隱患被一些人放大了:為了降低成本,齊二藥從違規渠道購進了假冒的藥品原料,而“欣弗”的製造者安徽華源,則沒有按規定參數生産,縮短了滅菌時間、降低了滅菌溫度。為了點滴小利,兩家正規藥廠甚至賭上了患者的性命和企業的前途。

    中國社會科學院 張永健:需要建立“奉法者強”的外部環境,也就是“只有守法者才能生存”的優勝劣汰機制,讓監管更加行之有效迫在眉睫。

    2006年我們看到一些舉措已經啟動:針對“齊二藥”假藥案件暴露出的問題,國家食品藥品監督管理局加大藥品生産監管力度,對涉嫌違規生産的企業實施飛行檢查。

    專家:所謂飛行檢查,即“三不”,不提前通知企業、不接受企業請客接待等等,這項措施將使得監管更加有效。

    2006年上半年,國家食品藥品監督管理局共查處違規生産企業20家,收回《藥品GMP證書》11家。

    從2006年8月,根據國務院的部署,國家藥監系統將用一年左右的時間,對藥品市場的重點環節、重點品種、重點地區進行集中整治。範圍之廣、力度之大,前所未有。

    2006年年末,一場場食品藥品安全事件陸續在法律的框架內畫上句號。齊齊哈爾第二制藥有限公司制售假藥案10名犯罪嫌疑人和11名責任人受到嚴肅查處;蘇丹紅鴨蛋的經銷商被公安機關刑事拘留。11月,北京福壽螺事件的處罰結果公佈,肇事餐館被罰41萬!

    距離“欣弗”事發四個月後,劉勇等黑龍江的十位患者家屬最終決定向上海市浦東區人民法院遞交起訴狀。事實上,對於維護食品藥品安全的整個形勢來講,2006年我們的關注還只是解決問題的開始,而對於2007年,我們期待着在更多誠信與職責之下,打造平安的2007年。

    【存檔理由】我們用“人命關天”形容醫藥行業的重要,我們用“懸壺濟世”表達對這個醫行業的期望。然而,2006年,這個承載了我們太多希望的行業,卻帶給我們許多的心痛。2006年的“欣弗”事件向全國幾千家生産企業敲響了警鐘,也使各地的監管部門警醒。

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