我國每年新增固體廢物有100多億噸,如果不妥善處理與利用,既嚴重污染環境,又對資源造成極大浪費。近日,生態環境部宣佈,在“十五五”期間,大力推廣“無廢城市”建設,把試點城市推廣到200個左右,目標是到2027年,全國60%的城市都開展這項建設,到2035年全部覆蓋。
什麼是“無廢城市”?
簡單説,“無廢城市”裏的“廢”,指的是固體廢物。這包括我們日常生活中最常見的生活垃圾、裝修建築産生的建築垃圾、工廠的工業廢料、農田的農業廢棄物,以及一些危險廢物。

中國社科院生態文明研究所資源與環境經濟研究室副主任 叢曉男:再有就是新興固廢。它又包含電子垃圾,像這種風機葉片,還有太陽能光伏板,新能源汽車的鋰電池,這些跟新能源發展相關的産品將來報廢所形成的這種廢棄物。

目前,全國600多個大中城市,普遍面臨固體垃圾産生量大、堆積量高的問題,這已經成了一個突出的“城市病”。
中國社科院生態文明研究所資源與環境經濟研究室副主任 叢曉男:歷史上我們大量産廢,包括生活垃圾、工業廢渣,實際上大量的堆積並沒有得到及時和有效的處理,它可能産生很多環境的風險,包括對水體的污染,對大氣的污染,對土壤的污染,進而可能對人體的健康也造成一些損害。

那麼,“無廢城市”是要求城市一點都不産生垃圾嗎?並非如此。它其實是一種追求綠色、循環發展的城市模式和管理理念。核心目標是最大限度減少廢物對城市環境和居民生活的影響。
中國社科院生態文明研究所資源與環境經濟研究室副主任 叢曉男:做得再好,還是有這種廢棄物産生。只是盡最大可能,讓産生的廢物量實現最小化。它並不是一點廢物都不産生。主要途徑是通過實現生産的綠色化,另外就是居民生活的綠色化,中間的過程要做到嚴格管控,儘量地實現資源的可回收,高價值循環利用。
易腐垃圾“變廢為寶”
如何創建“無廢城市”,破解處理固體垃圾的難題,各地都有探索創新。比如生活垃圾中,由餐飲産生的易腐垃圾,産量高、分類差,處理不當極易滋生有害生物。在浙江,2025年全省共清運易腐垃圾764萬噸,無害化處理率達到了100%,這些還能將其循環利用,反哺城市綠色發展。
每天,駕駛員張傑會開着垃圾車穿梭在浙江省新昌縣的大街小巷收運垃圾。一輛車跑一天,大約能回收15噸的易腐垃圾。如今他的工作全程都有數智化系統保駕護航,找出對應卡片在車輛感應器上一刷,車身上的屏幕就會同步顯示位置和廠區信息,升降板升起後,稱重結果也會自動錄入系統。

浙江省新昌縣餐廚垃圾處置中心駕駛員 張傑:我每天要跑七八十個點,按照固定路線到達指定地點上傳分類的質量和重量到數據平臺。
如今,收運回來的易腐垃圾全部送入這家餐廚垃圾處置中心進行集中處理。

浙江省新昌縣餐廚垃圾處置中心負責人 陸家武:過去這些廚余垃圾處置很麻煩,回收利用率低,是“經濟包袱”,而現在我們可以高效利用,可以實現經濟效益和生態效益的“雙贏”。
在這裡,以6天為一個處理周期,快速消解餐廚垃圾,産生的廢渣會成為黑水虻的“專屬口糧”。這種腐生性水虻科的昆蟲,在幼蟲生長期內會24小時不間斷進食,它們吃下去的垃圾廢渣,60%轉換為高質量昆蟲蛋白,40%轉換為蟲糞有機肥料,實現易腐垃圾100%無害化處理。
浙江省新昌縣餐廚垃圾處置中心負責人 陸家武:2025年,我們收集和處置易腐垃圾27438噸,用易腐垃圾養殖出來的黑水虻,鮮蟲可以賣給養殖戶,幹蟲可以賣給飼料廠,養殖産生的經濟效益達500多萬元。

新昌縣全縣目前1706個垃圾回收點的每一輛垃圾車的行進路線,都會實時反映在這家易腐垃圾處置中心的數據大屏上。垃圾處置全程可追溯,實現易腐垃圾全流程監管。
城市“大件兒”垃圾如何逆襲?
在快速生長的城市中,除了生活垃圾,還有兩類悄然膨脹的“副産品”——建築垃圾與工業固體廢物。建築垃圾是我國排放量最大的城市固體廢棄物,佔城市垃圾總量的40%以上;而我國工業固體廢物累計堆存約330億噸,其中尾礦是重要的組成部分。讓我們來看看對這些“大件兒”垃圾如何再利用的探索。
人口約3200萬的重慶,城鎮化率超過70%,每年産生的建築垃圾約1.1億噸,其中需要資源化利用的工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾約佔15%。在重慶市兩江新區的這家環保公司中,採用人工和3D智慧分選兩種方式,對裝修垃圾和拆除垃圾進行處理。塑料、木材等輕質易燃物,被做成生物顆粒,替代燃料,送往垃圾焚燒廠或火力發電廠。混凝土等材料,則製作成為各類建築材料售賣。在重慶市南岸區的這家環保公司中,建築垃圾被處理成再生骨料等十類不同的産品,用於市政道路等建設場景,實現循環利用,以此推動“無廢城市”的實踐。

重慶治地環保科技有限公司董事長助理 毛偉:我們現在在生産的幾種材料,包括道路的再生水穩材料、人造功能骨料、流態固化土以及一些高附加值的新型的倣石材料。它可以用於我們城市的市政、基建、道路、交通、隧道等等的應用場景。每年的處置産量是100萬噸。
在全部建築垃圾中,工程渣土的佔比高達85%。在重慶,這些渣土以礦坑回填、堆山造景等方式被充分利用。僅2025年,生態修復的礦坑共消納工程渣土超500萬立方米,佔總消納量的11%。

重慶市城市管理局市容環境衞生管理處副處長 劉亞力:目前,全市共有各類建築垃圾資源化利用設施50座,年處理能力1900萬噸,資源化率達到了69%。“十五五”期間,我們計劃資源化利用率達到80%。
江西吉安永豐縣,98%的大宗固體廢棄物,來自碳酸鈣産業産生的加工廢料和石灰石尾礦。如今,這些曾被視為沉重“環境包袱”的大理石尾礦廢料,正通過先進技術和産業鏈延伸,變為支撐地方經濟發展的“綠色引擎”。在這家化工公司的生産車間內,十條高度自動化的生産線正有序運轉,對大理石尾礦加工處理。
江西廣源化工有限責任公司總經理助理 鄒勇:原來的大理石尾礦只能簡單填埋或堆放,既污染環境又浪費資源。我們通過幾年的研究嘗試,發現可以將這些尾礦廢物利用,應用在塗料、塑料、壓延膜、油墨、橡膠、膠黏劑等數百種領域。我們每年可以消納200多萬噸的尾礦,産值可達30多億元,價值提升了數百倍。
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