時政微觀察丨讀懂中國經濟高質量發展的確定性

　　回望很不平凡的2025年，中國經濟交出一份非凡答卷——頂壓前行、向新向優發展，現代化産業體系建設持續推進，改革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展，民生保障更加有力。

　　以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展，統籌國內國際兩個大局，實施更加積極有為的宏觀政策，經濟社會發展主要目標將順利完成。

　　12月10日至11日，中央經濟工作會議在京舉行。習近平總書記出席會議併發表重要講話，總結2025年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2026年經濟工作。

　　在外部壓力加大和內部困難較多的複雜局面下，中國經濟航船何以乘風破浪、行穩致遠？《時政微觀察》從三組辯證關係，帶你讀懂中國經濟高質量發展的確定性。

　　12月11日，世界銀行發佈最新一期中國經濟簡報，對2025年中國經濟增速預期上調0.4個百分點。世行方面表示，中國更加積極的財政政策、持續深化的結構性改革、更可預期的營商環境，有助於提振信心，併為富有韌性、可持續的增長奠定基礎。

　　面對複雜的外部環境，我們始終堅定信心，堅定不移辦好自己的事，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。

　　信心，來自中國特色社會主義制度優勢。

　　今年2月，在民營企業座談會上，習近平總書記深刻闡明事關民營經濟發展的一系列根本性、方向性問題，強調“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”。對於民營企業面臨的困難和挑戰，總書記鼓勵大家“苦練內功、改革創新，提高生産經營的決策和管理水平，通過轉型升級不斷發展壯大自己”。

　　一年來，民營經濟促進法施行，進一步促進民間投資發展13項措施落地實施，推進清理拖欠企業賬款行動加快加力……堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續優化營商環境，為各類所有制經營主體築牢發展根基。

　　信心，來自我國超大規模市場優勢。

　　習近平總書記深刻指出：“未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環特徵會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。”

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議上，“堅持內需主導，建設強大國內市場”被列為明年經濟工作抓好的重點任務之首。會議指出，要在大局中把握明年經濟工作的關鍵着力點，圍繞做強國內大循環，拓展內需增長新空間。

　　今年以來，消費繼續發揮經濟增長主引擎作用。前三季度，最終消費支出對經濟增長貢獻率達53.5%，比上年全年提升9個百分點，“兩新”“兩重”等擴內需政策效應持續向生産端傳導，全國統一大市場建設向縱深推進。

　　△2025年12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。習近平總書記出席會議併發表重要講話。

　　信心，來自我國完整産業體系優勢。

　　今年4月，習近平總書記在上海考察時指出，“我國數據資源豐富，産業體系完備，市場空間巨大，發展人工智慧前景廣闊”。

　　一年來，新質生産力這一“關鍵變量”作用日益凸顯，數融百業、網聯萬物為經濟增長打開“數智空間”，推進傳統動能煥新升級，新動能積厚成勢，新優勢不斷塑造。

　　2025年，中國在全球創新指數排名中首次躋身前十，是10多年來創新力提升最快的經濟體之一，深圳—香港—廣州躍居全球創新集群榜首。今年的中央經濟工作會議提出，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心。

　　頂住壓力、練好內功、站穩腳跟，中國對世界經濟增長的貢獻率長期保持在30%左右。從“發動機”到“穩定錨”，在於以既定目標為戰略指引，守正創新辦好自己的事情。

　　此次中央經濟工作會議指出，通過實踐，我們對做好新形勢下經濟工作又有了新的認識和體會。“必須以苦練內功來應對外部挑戰”是其中一個重要方面。

　　把發展放在自己力量的基點上，以苦練內功來應對外部挑戰，必將為中國經濟發展打開更廣闊空間、提供更堅實風險抵禦能力。

　　推動經濟高質量發展，必須深刻把握“質”與“量”的辯證關係。

　　去年的中央經濟工作會議上，習近平總書記指出，要堅持以質取勝和發揮規模效應相統一，把質的有效提升和量的合理增長統一於高質量發展的全過程。

　　今年的中央經濟工作會議再次強調要“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。

　　質的提升為量的增長提供持續動力，量的增長為質的提升提供重要基礎。一年來，我們通過生産力質的提升帶來新的投資和消費機會，産生量的跨越式增長；同時，又堅持以擴大經濟總量為提升質量提供沃土和空間，在量變基礎上不斷催生質變。

　　今年前三季度，新舊動能接續轉換，我國裝備製造業增加值同比增長9.7%，高技術製造業增加值增長9.6%，新能源汽車等綠色增長點加快形成，為經濟發展注入源頭活水。

　　△江蘇省港口集團南京港龍潭港區準備裝船出口的汽車

　　質的有效提升還體現在增強居民和企業的獲得感。

　　今年以來，圍繞“一老”，我國發佈深化養老服務改革發展的意見，明確進一步激發養老事業和養老産業發展活力，更好滿足老年人多層次多樣化養老服務需求；針對“一小”，我國建立實施育兒補貼制度，逐步推行免費學前教育；10月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，連續兩個月下降；我國就業形勢保持總體穩定，重點群體就業繼續改善……

　　明年經濟工作的重點任務之一是“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”。中央經濟工作會議作出具體部署，包括“實施穩崗擴容提質行動”“推進教育資源佈局結構調整”“實施康復護理擴容提升工程”等。

　　會議強調，要全面貫徹明年經濟工作的總體要求和政策取向，堅持積極務實的目標導向，着力解決存在的困難問題，在質的有效提升上取得更大突破，增強居民和企業的獲得感。

　　我們始終堅持以人民為中心，及時有效回應群眾需求和關切，用心用情辦好民生實事，不斷提高人民生活水平，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　面對我國經濟發展中的老問題、新挑戰，變化影響加深的外部環境等，此次中央經濟工作會議指出——“這些大多是發展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要堅定信心、用好優勢、應對挑戰，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭。”

　　黨的二十屆四中全會後，習近平總書記首次國內考察，深入海南、廣東兩省。

　　在海南，總書記強調：“我們幹任何事情都有內在規律。要科學有序安排開放節奏和進度，穩紮穩打、步步為營，力求‘放得活’又‘管得好’。”

　　在廣東，總書記發出新的動員令：“廣東增創新優勢、實現新突破，必須大力弘揚改革開放精神、特區精神，以全面深化改革開放推動高質量發展。”

　　一年來，儘管外部衝擊影響加大，我國始終堅持敞開開放的大門，進一步全面深化改革不斷向廣度和深度進軍。

　　3月28日，習近平總書記在北京會見國際工商界代表。來自世界多個國家和地區的40余位外資企業全球董事長、首席執行官和商協會代表相聚人民大會堂，共話開放、合作、發展、共贏。總書記指出，中國事業舞臺大，市場前景廣，政策預期穩，安全形勢好，正是有利於外資企業投資興業的一方沃土。

　　從中國—馬爾代夫自貿協定生效實施，到中國—東盟自貿區3.0版升級議定書正式簽署；從實施自由貿易試驗區提升戰略，到複製推廣上海自貿試驗區的77條試點措施……中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，堅持引進來和走出去並重，多措並舉穩外貿穩外資，與各方做大合作蛋糕、拉緊利益紐帶。

　　黨的二十屆三中全會提出的300多項重要改革舉措正逐步落地，重點領域和關鍵環節改革成效顯現，着力破解深層次體制機制障礙，加快形成同新質生産力更相適應的生産關係，推動有效市場和有為政府更好結合，進一步解放和發展生産力。

　　此次中央經濟工作會議確定的明年經濟工作重點任務，包括“堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力”“堅持對外開放，推動多領域合作共贏”等。

　　通過制定全國統一大市場建設條例，深入整治“內卷式”競爭等改革，以及穩步推進制度型開放，推進貿易投資一體化、內外貿一體化發展等舉措……我們將有力應對，妥善化解諸多“前進中的問題、發展中的煩惱”，將發展優勢轉化為發展勝勢，推動經濟實力、科技實力和綜合國力不斷邁上新臺階。

　　△貨輪在山東港口青島港全自動化碼頭裝卸貨物。

　　“十四五”規劃圓滿收官在即，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學決策，各地區各部門沉着應對、狠抓落實，全國上下同心同德、眾志成城，中國經濟保持總體平穩、穩中有進發展態勢，展現強大韌性和活力。

　　明年是“十五五”規劃的開局之年，下一個五年的壯闊畫卷徐徐展開。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，億萬人民煥發出前所未有的歷史主動精神、歷史創造精神，攻堅克難、砥礪前行，必將迎來更加壯闊的光明前程。

總監製丨閆帥南 王姍姍

監製丨馬麗君

製片人丨興來 寧黎黎

執筆丨楊彩雲

編輯丨江雨航 張亞楠 程昱中國互聯網發展基金會中國正能量網絡傳播專項基金支持項目