詳解中美元首通話：校正中美關係這艘大船的航向

　　6月5日晚，國家主席習近平應約同美國總統特朗普通電話。雙方上次通話，是1月17日。

　　中方發出的新聞稿總共547字。信息量很大，值得字斟句酌。

　　下一階段怎麼談？期待本次電話已久的美方，可以細細體會。

　　央視新聞全球首發了一條快訊：

　　6月5日晚，國家主席習近平應約同美國總統特朗普通電話。

　　解讀：新聞稿中第一句話，關鍵詞是“應約”。

　　特朗普請求通話，最早可以追溯到今年2月初，已經有4個月時間了。

　　最近一週，美國請求通話的心情更加急迫。

　　美國財政部長貝森特上周提及，期待中美元首交流。白宮國家經濟委員會主任和白宮新聞秘書也都提及，美方希望和習近平主席通話。

　　中方為何選擇同意在這一時點通話？中國人民大學美國研究中心副主任刁大明分析：

　　此次通話接續1月17日的通話，可以對過去半年來態勢進行總結，為未來走向規劃。從雙邊關係互動看，這是有條不紊發揮元首外交引航作用的錨定節奏。而日內瓦會議後不到一個月通話，為會談後的機制推進和對話解決問題指明新方向、提供新動力。

　　習近平指出，校正中美關係這艘大船的航向，需要我們把好舵、定好向，尤其是排除各種干擾甚至破壞，這尤為重要。

　　解讀：理解中美關係航向的“校正”，可以回溯1月17日習近平主席對兩國關係的判斷：

　　中美兩個偉大的國家都在追逐各自的夢想，都致力於讓人民過上更美好的生活。中美兩國間擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間，可以成為夥伴和朋友，相互成就，共同繁榮，造福兩國，惠及世界。

　　“相互成就”的意思，至少包含中美是彼此重要貨物貿易夥伴；中美服務貿易快速增長；中美互為重要雙向投資夥伴。

　　而各種干擾和破壞正在影響兩國共同繁榮。譚主梳理下來，美方圍繞貿易領域，干擾和破壞的行徑至少有八類：

　　（1）妄圖取消中國永久正常貿易關係地位；（2）泛化國家安全概念；（3）濫用出口管制；（4）徵收301關稅；（5）開展232調查；（6）違規濫用貿易救濟措施；（7）以芬太尼為由對華採取貿易限制措施；（8）加徵所謂“對等關稅”。

　　對外經貿大學教授崔凡告訴譚主：

　　這些干擾甚至破壞可以總結為兩個層面，一個是美方的錯誤舉措，包括各種關稅和非關稅措施；另一個是美方的錯誤認知，最典型的就是把中國視作“惡意競爭者”，對華科技限制、出口管制等錯誤行動都是基於這些錯誤認知做出的。

　　所以，美方要排除干擾，接下來就需要扣好中美關係戰略認知這“一粒紐扣”。我們是“夥伴”不是“敵人”。

　　根據美方提議，兩國經貿&&人在日內瓦舉行會談，邁出了通過對話協商解決經貿問題的重要一步，受到兩國各界和國際社會普遍歡迎，也證明對話和合作是唯一正確的選擇。

　　解讀：這句話前半句，再次證實了兩國經貿&&人在日內瓦舉行的會談，是應美方邀請。

　　中方把這個意思再點出來，蘊含了兩層含義。

　　首先，那些錯誤行徑是美方主動挑起的，需要美方先認識到問題。其次，既然是美方主動來談的，那接下來就要表現出真正的合作姿態，而不是把談判當成博弈、壓價或拉鋸。

　　關於雙方邁出的第一步，崔凡也分享了他的觀察：從客觀上來講，在這輪貿易戰開始前，美方一直認為自己手裏的牌足夠強勢。事實上，從今年5月初開始，美國港口的入境貨運量大幅下降，各零售業巨頭和電商平臺開始不得不提高銷售價格並反映部分商品有斷供風險，美方的經濟壓力越來越大。

　　而《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》發佈當天，標準普爾500股指期貨上漲超過3%，納斯達克綜合指數上漲超過4%。日內瓦經貿會談之後，美國採購商的訂單激增，中美航運市場一船難求。

　　另一方面，特朗普推行關稅政策正面臨極大的國內阻力。此前，美國法院已經叫停其關稅政策實施，特朗普政府上訴後，目前，相關政策只是暫時恢復執行。

　　這從側面説明，關稅在美國國內不得人心，這也印證合作是唯一選擇。

　　國際社會普遍期待中美保持關係穩定並持續為全球經濟增長作出貢獻。美國要尊重這樣的期待。

　　雙方要用好已經建立的經貿磋商機制，秉持平等態度，尊重各自關切，爭取雙贏結果。對此，中方是有誠意的，同時也是有原則的。

　　解讀：這句話裏的第一個關鍵句，是用好已經建立的經貿磋商機制。

　　《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》提到，雙方將建立機制，繼續就經貿關係進行協商。根據需要，雙方可就相關經貿議題開展工作層面磋商。

　　譚主也了解到，中美日內瓦經貿會談以來，雙方利用多雙邊場合，在多個層級就經貿領域各自關切保持溝通。

　　中方在磋商中的“誠意”和“原則”也與此有關。

　　所謂“誠意”，就是指在不涉及原則性的問題上，中方會尊重美方的關切，可以通過磋商的機制來爭取共贏的結果，尤其在技術性磋商上，中方是有靈活的空間的。

　　而“原則”，至少有兩個方面的含義——面對美方的單邊關稅，中方是仍有反制措施的。面對美方談判時的脅迫或威脅，中方是嚴正反對、並奉勸其摒棄的。

　　中國人一向言必行、行必果，既然達成了共識，雙方都應遵守。日內瓦會談之後，中方嚴肅認真執行了協議。美方應實事求是看待取得的進展，撤銷對中國實施的消極舉措。

　　解讀：新聞稿裏的這段話，重點詞有兩組，一個是“言必行、行必果”，一個是“實事求是”，對應兩層意思。

　　第一層意思，是不滿。在日內瓦會談之後，中方按照聯合聲明達成的共識，取消或暫停了針對美“對等關稅”採取的相關關稅和非關稅措施。

　　美方卻小動作不斷，陸續新增出臺多項對華歧視性限制措施，包括發佈AI芯片出口管制指南、停止對華芯片設計軟體（EDA）銷售、宣佈撤銷中國留學生簽證等。

　　中方明確表達了不滿——如美方一意孤行，中方將繼續堅決採取有力措施，維護自身正當權益。這句話的力量，美國之前是體會過的。

　　問題的關鍵是，美方不僅不反思自身，反而倒打一耙，説中國破壞了共識。這就是不“實事求是”。

　　這裡，有必要專門説一説美國污衊抹黑中國稀土出口管制卡全世界脖子的事情。美國倒打一耙，主要因為此事。對於出口管制，中方的態度很明確：

　　稀土等相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。是非歧視性的，不針對特定國家。

　　美方自己非要對號入座，恰恰説明，美國自己習慣了把科技問題“工具化”，把出口管制“工具化”。

　　“實事求是”，就是美方接下來要逐步撤銷消極舉措，包括“301關稅”“232關稅”“芬太尼關稅”等關稅措施和各類非關稅措施。

　　雙方應增進外交、經貿、軍隊、執法等各領域交流，增進共識、減少誤解、加強合作。

　　解讀：這句話談及了中美接下來需要溝通交流的重點領域。之所以重點談及這四個領域，中國社科院世經政所研究員趙海分析：

　　外交、經貿、軍隊、執法等領域是未來要廣泛進行談判交流的一些領域。

　　值得注意的一個細節是，就在中美元首通話同一天，中方在北京會見中美高級別二軌對話美方代表團。這正是中美各領域近來密切交流的一個切面。

　　復旦大學美國研究中心主任吳心伯參與了交流，他分享了代表團中的幾個特別角色：

　　埃文·格林伯格：美中關係全國委員會董事會執行副主席，一直在推動中美民間外交。

　　斯蒂芬·歐倫斯：在美國國務院工作期間，推動中美建交。

　　包豐博：康地穀物公司董事長。康地穀物公司與正大集團共同出資成立的正大康地，是改革開放後中國大陸第一家外企。

　　何瑞恩：布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任，曾在美國駐華大使館任職。

　　中美關係增進共識、減少誤解就是通過這樣一個個具體的人、具體的企業、具體的合作推動起來的。

　　最近兩個月，美國英偉達公司總裁兼首席執行官黃仁勳、美國景順集團董事會主席瓦格納、摩根大通集團董事長兼首席執行官傑米·戴蒙都在陸續訪華。

　　勿以善小而不為。中美之間的交流，就是從這一件件事兒開始的。美方在各層級、各方面也要這樣務實投入接觸和工作。

　　習近平強調，美國應當慎重處理台灣問題，避免極少數“台獨”分裂分子把中美兩國拖入衝突對抗的危險境地。

　　解讀：這次通話主要談的還是經貿問題。在此背景下，新聞稿還是專門提到台灣。足見這個問題的分量，也值得美方好好掂量。

　　這段話的關鍵句是“慎重處理台灣問題”。

　　這是要給美國提個醒。本屆美國政府，修改了國務院官網上有關台灣的一句關鍵表述，這是在給民進黨當局提供錯誤信號。

　　中方想提醒美方的是，極少數“台獨”分裂勢力正在臺海做出破壞性舉動，如果美國縱容的話，那麼一旦陷入對抗衝突，美國也很難獨善其身。

　　台灣是中國的核心利益，不管形勢如何變化，美國在台灣問題上都要謹言慎行。

　　特朗普表示十分尊重習近平主席，美中關係十分重要。美方樂見中國經濟保持強勁增長。美中合作可以做成很多好事。美方將繼續奉行一個中國政策。兩國日內瓦經貿會談很成功，達成了好的協議。美方願同中方共同努力落實協議。美方歡迎中國留學生來美學習。

　　解讀：其中，有一句話，值得重點關注——“美方樂見中國經濟保持強勁增長”。

　　在崔凡看來，特朗普面臨的問題主要是內政問題，他也希望向中方傳達“不把中國看作對手”的意思。

　　此外，從特朗普的表態來看，這次通話後雙方應當延續至少三個方面的共識。

　　一是重申“一個中國原則”與對華尊重 ，這是中美關係的政治基礎。二是強調合作共贏和經貿成果，表示雙方務實合作空間仍在。三是表示歡迎中國留學生，延續了人文交流的正面姿態，表明教育問題不是專門針對中國。

　　面向未來，關鍵還是，聽其言，觀其行。

　　習近平歡迎特朗普再次訪華，特朗普表示誠摯感謝。兩國元首同意雙方團隊繼續落實好日內瓦共識，儘快舉行新一輪會談。

　　解讀：中美接下來怎麼談，新聞稿最後一段話還給出了兩個明確信息。

　　首先，提到了特朗普訪華，這是一個積極信號。特朗普上一次訪華，是在2017年11月。

　　其次，中美元首明確了儘快舉行新一輪經貿團隊線下會談。

　　對於進一步落實日內瓦共識，美國有急迫需求。美國經濟面臨就業走弱、消費走弱、通脹抬頭等壓力。關稅政策的巨大不確定性，導致美國投資、貿易整體都處在一個停滯觀望的狀態，已經嚴重影響了下半年美國的經濟預期。

　　所以，美國政府當然急於儘快與中國達成更多共識。

　　這其中，還有一個細節值得注意，日內瓦會談中，美方主要派出了兩位代表，財政部長和美國貿易代表，而特朗普已經明確，接下來的會談，要把美國商務部長加進來。

　　趙海分析指出：美國財政部長主管宏觀經濟和金融，貿易代表主管關稅，而商務部主管科技領域限制特別是出口管制，這也意味着，接下來，中美溝通的領域將更加豐富。

　　未來，中美談判還會有哪些具體進展，大家可以持續關注譚主的分享。