跟着總書記上兩會｜“十五五”謀篇佈局！代表委員建言獻策推進高質量發展

　　央視網消息（焦點訪談）：今天（3月11日），十四屆全國人大三次會議在北京閉幕。今年兩會期間，習近平總書記三次到團組，從抓科技創新、産業創新到抓好城鄉融合、區域聯動，到持續優化營商環境，總書記的一系列重要論述都和高質量發展緊密相關。今年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃謀篇佈局之年。如何來進一步推進高質量發展？如何來實現5%左右的經濟增長目標？繼續《跟着總書記上兩會》。

　　今天，十四屆全國人大三次會議在北京閉幕。全國兩會期間，習近平總書記三天三次下團組，在江蘇代表團審議時，總書記強調科技創新和産業創新是發展新質生産力的基本路徑。要求經濟大省在推動科技創新和産業創新融合上打頭陣。在看望民盟、民進、教育界委員時，總書記指出，必須深刻把握中國式現代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用。在解放軍和武警部隊代表團，總書記強調，要抓住我國新質生産力蓬勃發展機遇，創新戰鬥力建設和運用模式，健全先進技術敏捷響應和快速轉化機制，加快發展新質戰鬥力。

　　2025年是“十四五”規劃的收官之年，“十五五”規劃謀篇佈局之年。今年的經濟增長預期目標設定為5%左右，這個目標雖然與去年持平，但是去年我們國家經濟總量已經超過130萬億，基數變大了，要想實現新的5%左右的增長，就需要付出更多的努力。在3月6日舉行的十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示，雖然今年面臨外部環境的不確定性在增加，同時還面臨國內需求仍然不足、一些行業企業生産經營困難等一系列問題，但對達成目標充滿信心。

　　國家發展和改革委員會主任鄭柵潔：“我們制度有優勢、市場有潛力、企業有活力，更重要的是我們有直面風險挑戰的勇氣、有解決問題的底氣，今年實現5%左右的目標有基礎、有支撐、有保障，我們對此充滿信心，借用現在比較流行的一個説法叫‘關關難過關關過，前路漫漫亦燦燦’。”

　　如何實現5%左右的經濟目標？2024年底的中央經濟工作會議部署的2025年重點工作中，將提振內需放在首位。我國有14億多人口、4億多中等收入群體，當前居民消費能力和消費意願的提升空間仍然很大。進入2025年，一波波現象級消費熱潮接連出現。

　　今年春節，電影《哪吒2》是絕對頂流，就在3月10日，票房成績突破149億元，成為全球影史票房榜第6名，還帶動了全國多地多種産業發展。

　　貴州代表趙子銥帶來的是位於貴陽的亞洲最大IMAX影院的電影票。憑藉《哪吒2》，這家電影院成為了網紅，吸引了不少外地游客前來打卡。貴州借機推出了寵粉大禮包，游客拿着一張觀影票，就可以優惠玩轉貴州。像貴州一樣，不少地方也都借哪吒之勢做消費文章，熱度不斷。除了IP經濟，冰雪經濟也持續出圈。

　　黑龍江代表團代表謝延翠一拿出這款限量版亞冬會手辦“鋁鎂俠”就被團團圍住。今年春節，亞冬會給哈爾濱本就火熱的冰雪經濟又加了一把熱度。

　　憑藉豐富的消費場景，細緻入微的服務，哈爾濱2024年—2025年冰雪季接待游客數同比增長9.7%，旅游消費則同比增長16.6%，成功將前年的“潑天流量”留住，轉化為了更多的“真金白銀”。春節期間的消費熱潮還不僅於此，“非遺春節”打響入境游“開門紅”，“中國年”成為了“世界年”。

　　全國人大代表邱向軍：“通過一系列綜合的‘組合拳’、綜合業態的融合，推動了文化旅游整個發展的層次進一步提升，業態得到進一步提升，包括經濟效益、文化效益、社會效益也得到了綜合體現。”

　　事實證明，消費回升向好的勢頭進一步鞏固。但是，國內需求不足，消費潛力釋放不充分的問題還比較突出。全國人大代表田軒認為，優質供給不足是主要矛盾。

　　全國人大代表田軒：“我們的消費從原來的生存型消費升級為發展型消費、個性化消費、定制化消費和更加注重體驗的消費，我們需要提供更好的消費場景、消費産品，從供給端來提振，來刺激我們的消費需求。”

　　2025年的重點工作要以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領産業升級。對此，商務部部長王文濤在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上表示，將在保障基本民生服務消費的同時，着力增加優質服務供給，滿足服務消費需求。

　　商務部部長王文濤：“將聚焦相關重點領域和民生關切，繼續出臺支持政策和專項舉措，從放寬准入、減少限制、優化監管等方面入手，擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給。”

　　具體到消費細分和多元化的服務供給，近期9部門共同出臺的增開“銀發”旅游列車行動計劃，受到“銀發族”旅客青睞。這些“銀發”列車不同於普通列車，在硬體設施和服務上，充分考慮老年人的身體特點和需求。比如，臥鋪加寬加厚，衞生間、淋浴間等處增設扶手，提供低糖低鹽營養均衡的餐食等等。

　　全國政協委員戴斌：“我們在‘銀發’列車上每個車廂都配備一個百寶箱，來解決老百姓頭疼腦熱的問題。另外，每個專列都會配備隨團的醫生，實現雙重保障，再加上跟地方醫療體系的結合，實際上是三重保障。”

　　我國60歲及以上人口已超過3億，到2035年將突破4億，屆時，銀發經濟體量預計可以達到30萬億元左右。2024年年底的中央經濟工作會議提出，要積極發展銀發經濟，如何發展銀發經濟也成為代表委員熱議的話題。

　　全國人大代表王旭：“發展銀發經濟，要把醫療、教育、消費、康養、生態融合起來，貫通起來考慮，這就需要在規劃上不斷地完善，而且在場景上要不斷地具有現代化元素，來不斷地滿足各類老年人的需求。”

　　全國人大代表馬金蓮：“建議結合鄉村自然環境和傳統文化優勢，打造適老化康養基地和旅居式養老項目，開發針對老年人的特色旅游線路，比如田園觀光、農事體驗等，讓農村養老和鄉村振興融合發展。”

　　發展銀發經濟，只是提振消費的一個方面。今年，我國將會實施提振消費專項行動。其中，消費品以舊換新是一個重要手段。從2024年開始，我國就實施了大規模設備更新和消費品以舊換新，截至2024年底，中央財政專門安排了1500億元超長期特別國債支持消費品以舊換新，帶動車、家電等相關産品銷售額超過1.3萬億元。全國人大代表鐘波來自一家投影儀企業，他們企業參與到了部分省份的以舊換新政策中，感受到了政策帶來的紅利，在他看來，以舊換新政策不僅能夠刺激消費，更能形成創新驅動效應。

　　全國人大代表鐘波：“2024年，我們總共投入了將近10億元去做創新的各類研發。沒有旺盛的消費需求的話，我們的研發投入其實是入不敷出的。但正恰逢這次‘國補’把我們的創新産品展現在世人面前，我們的創新才有了意義。而消費能力的挖掘，必將會反映到我們的營收當中，使我們對未來進一步去投入研發，做更多創新産品的信心大大增強，形成了螺旋式的上升通道。”

　　今年，政府將安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。財政部部長藍佛安在經濟主題記者會上表示，將研究制定更大力度、更加精準的政策舉措，實打實支持提振消費。

　　財政部部長藍佛安：“加大對消費者的直接補貼力度，加力擴圍實施消費品以舊換新，釋放消費需求，將手機、平板電腦等産品納入補貼範圍，直接降低消費者購物成本。今年春節前，中央財政已經預撥810億元資金，補貼資金提前到位，讓廣大消費者及時享受政策紅利。”

　　除了提升消費能力、增加優質供給、以舊換新外，政府還將實施多條舉措提振消費。今年的兩會，明確了我國發展主要預期目標和宏觀政策取向，代表委員們表示，有信心、有能力、有條件、有底氣推動經濟持續回升、長期向好，高質量完成全年經濟社會發展各項目標任務。

　　全國人大代表金瑞瑞：“方向和路徑都非常清晰，回去以後，我會帶着鄉親們一起共同研發新的産品，把（非遺）手工的技藝傳承好和發揚好，帶着鄉親們共同賺錢，把全國兩會擘畫的美好願景轉化為實實在在的成績和收穫。”

　　全國人大代表吉蘭芳：“無論是提振消費的措施，還是義務教育、基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大，都讓我們感到實實在在的獲得感，發展的底氣十足、信心滿懷。接下來，我們要做的就是按照總書記指引的方向，扎紮實實做好工作，擼起袖子加油幹。”

　　2025年兩會既是對“十四五”的總結，也是為“十五五”謀篇佈局落下起首之子。採訪中，很多代表委員告訴我們，進入新的一年，大家都感覺到了變化，周圍消費在提升，投資者在積極尋找和佈局新熱點新賽道，企業家們紛紛摩拳擦掌準備大幹一場。雖然外部壓力加大，內部困難增多，但是高質量發展的中國信心滿滿，無懼挑戰。春天到，再出發，“滿弦”開工，滿格輸出！中國號巨輪必能穿越風浪，開啟新篇。