堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰總體戰

深入學習領會習近平總書記中央紀委四次全會重要講話精神

堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰總體戰

中央紀委國家監委網站 李玉長

　　1月6日上午，習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發表重要講話強調，要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著，保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰。

　　習近平總書記的重要講話，從實現新時代新征程黨的使命任務的戰略高度，以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗鬥爭基本規律，深刻分析當前反腐敗鬥爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，對堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰提出明確要求，對以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障作出戰略部署，為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明前進方向、提供重要遵循。

　　要自覺以習近平總書記重要講話精神為指引，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定信心、敢於鬥爭，認真履行全面從嚴治黨政治責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移把反腐敗鬥爭向縱深推進。

　　新時代全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭，維護了黨的形象，鞏固了紅色江山，贏得了“兩個歷史主動”

　　腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。

　　曾經一個時期，管黨治黨一度寬鬆軟帶來黨內消極腐敗現象蔓延、政治生態出現嚴重問題，黨群幹群關係受到損害，黨的創造力、凝聚力、戰鬥力受到削弱，黨治國理政面臨重大考驗。

　　“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”2012年11月17日，習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時發出了振聾發聵的警告。

　　態度一以貫之、決心堅如磐石。新時代以來，習近平總書記從關係黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，帶領全黨開展了史無前例的反腐敗鬥爭——

　　“打虎”無禁區，誰也沒有免罪的“丹書鐵券”，誰也不是“鐵帽子王”。黨的十八大至黨的二十大前夕，超過500名中管幹部被立案審查調查。2023年、2024年，中央紀委國家監委網站分別公佈45名、58名中管幹部接受審查調查信息。

　　“拍蠅”不手軟，反腐敗鬥爭向基層延伸、向群眾身邊延伸。黨的十九大至2022年4月，全國查處民生領域腐敗和作風問題49.6萬個。過去一年，“拍蠅”再加力，查處群眾身邊不正之風和腐敗問題超70萬件。

　　“獵狐”不止步，即使逃到天涯海角，也要追回來繩之以法。黨的十九大至黨的二十大前夕，“天網行動”追回外逃人員6900人，追回贓款327.86億元。去年1至11月，“天網2024”行動又追回外逃人員1306人，追回贓款154.44億元。

　　……

　　“我們只有勇於自我革命才能贏得歷史主動。”新時代以來，黨心軍心民心空前凝聚振奮，一個重要原因就在於我們黨始終以零容忍態度懲治腐敗。習近平總書記在此次全會上用贏得了“兩個歷史主動”作了高度概括：“贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮鬥的歷史主動。”

　　進入新時代，面對黨內黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的突出問題，我們黨堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，探索出依靠自我革命跳出歷史週期率的有效途徑，百年大黨在自我革命中不斷煥發蓬勃生機，紅色江山更加鞏固。

　　“民心是最大的政治，正義是最強的力量。”人民群眾最痛恨腐敗，反腐敗順黨心、合民意。新時代，我們黨堅持有腐必反、有貪必肅，不斷純潔幹部隊伍，以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，重塑了在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群關係，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮鬥的歷史主動。

　　山雄有脊，房固因梁。這些成效的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。新時代以來，習近平總書記帶領全黨以前所未有的決心和力度推進全面從嚴治黨、反腐敗鬥爭，創造性提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想，為深入推進黨的自我革命、全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭提供了強大思想武器和科學行動指南，帶領全黨找到跳出治亂興衰歷史週期率的“第二個答案”，指引百年大黨開闢了自我革命新境界。

　　歷史啟迪未來，成就堅定信心。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有黨的創新理論的科學指引，深刻汲取新時代反腐敗鬥爭歷史性成就中蘊含的智慧，沿著中國特色反腐敗之路篤定前行，我們就一定能夠打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰。

　　著眼于實現黨的使命任務的戰略高度，用歷史眼光認識反腐敗鬥爭，一步不停歇、半步不退讓，堅定不移把反腐敗鬥爭進行到底

　　科學判斷形勢，是我們黨制定正確路線、方針、政策的基礎。經過新時代十餘年強力反腐，反腐敗鬥爭取得重大成效，但對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估。

　　習近平總書記在中央紀委四次全會上充分肯定“成效有目共睹”的同時，深刻指出“當前反腐敗鬥爭形勢仍然嚴峻複雜。腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生，剷除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重”，彰顯出高度的冷靜清醒、強大的戰略定力。

　　洞察時與勢，明析變與常。在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記在1993年黨中央作出的“依然嚴峻”判斷基礎上，加上“複雜”二字。其後十餘年，習近平總書記深刻把握腐敗的本質特徵，始終不改“依然嚴峻複雜”的重大判斷，並反復告誡全黨在成績面前保持“清醒”。

　　形勢決定任務，認識決定行動。站在新的起點上，當前反腐敗鬥爭面臨新情況新動向——

　　從現實情況看，一方面，腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生。李石松、茍仲文、楊子興、吳英傑……翻看過去兩年中央紀委國家監委網站公佈的中管幹部處分通報，屢屢出現“在黨的十八大後不收斂、不收手”情形。深入分析黨的二十大以來查處的腐敗分子，其中絕大多數人的違紀違法行為都是從黨的十八大前延續到黨的二十大後，這既是增量，也是存量。

　　另一方面，冰凍三尺非一日之寒，剷除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。腐敗和權力往往相伴而生，自人類進入階級社會以來便如影隨形，這決定了同腐敗作鬥爭是一個長期的歷史過程。同時，腐敗滋生的土壤和條件是長期積累疊加的結果，徹底剷除不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。只要滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，反腐敗鬥爭就永遠在路上。

　　從思想認識看，有的對形勢還有一些錯誤的判斷和認知。只有堅決澄清各種錯誤認識，廓清思想迷霧，才能進一步凝聚共識、增強行動自覺。

　　透過現象看本質。要看到，隨著對反腐敗鬥爭的規律性認識越來越深入，違法亂紀的標準和界限更加明確，一些原來難以定性、可能逃脫黨紀國法制裁的腐敗分子被繩之以法；反腐敗鬥爭手段越來越豐富，在新的反腐敗技術、手段、方法等面前，腐敗分子越來越無所遁形。要看到，腐敗損害公平正義，破壞營商環境，擾亂經濟秩序。只有堅決割除這個毒瘤，才能使廣大幹部乾淨幹事、大膽幹事，使各類經營主體安心創業。

　　在此次全會上，習近平總書記強調：“認識反腐敗鬥爭，一定要有歷史眼光、戰略高度，著眼于實現黨的使命任務。”

　　反腐敗，關乎韆鞦偉業，考驗歷史眼光。

　　黨的初心使命、性質宗旨決定了我們黨與腐敗水火不容。我們黨從誕生之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命，把全心全意為人民服務的根本宗旨寫在自己的旗幟上。黨章在總綱部分規定，“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，強調“黨執政後的最大危險是脫離群眾”。人民群眾對腐敗現象深惡痛絕，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億多人民。要完成新時代新征程黨的使命任務，就必須打贏反腐敗這場“輸不起也決不能輸的重大政治鬥爭”，確保黨始終贏得人民衷心擁護，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　反腐敗，關乎大局全局，需有戰略高度。

　　登高才能望遠。立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，“中國號”巨輪正處在中國式現代化建設的關鍵時期，國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化。看世情，世界百年變局加速演進，外部環境變化帶來的不利影響加深。看國情，在中國式現代化進程中，不僅有風和日麗，也會有疾風驟雨甚至驚濤駭浪。只有堅定不移反腐敗，永葆黨的肌體健康、先進純潔，才能走穩走好中國特色社會主義道路，在百年未有之大變局中始終立於不敗之地。

　　對於黨員幹部而言，面對各種誘惑、圍獵，要多想一想我們黨為之奮鬥的革命理想，想一想無數拋頭顱、灑熱血的革命先輩，想一想黨和人民在自己心中的分量，想一想貪污腐敗的後果和危害，想一想世界馬克思主義政黨的不同命運。從思想上正本清源、激濁揚清，才能真正穩得住、守得住，始終保持共産黨人政治本色。

　　著眼于實現黨的使命任務，習近平總書記站在戰略和全局的高度，以高遠的歷史眼光看待全面從嚴治黨、堅定不移推進反腐敗鬥爭，指出“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰”；警告“不反腐敗確實要亡黨”；要求“站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題”……一系列重大論斷，深刻闡明全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭的極端重要性。

　　反腐敗，事關民心向背，事關前途命運。

　　在這次全會上，習近平總書記鄭重告誡全黨，“反腐敗鬥爭必須堅定不移，任何猶豫動搖、鬆懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤。”對當前反腐敗鬥爭形勢要異常清醒、態度要異常堅定，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷上來，半點不鬆懈、絲毫不手軟，以如磐恒心把反腐敗鬥爭進行到底。

　　新時代新征程，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，標本兼治、系統施治，堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰

　　怎樣更加科學地推進反腐敗鬥爭？以習近平同志為核心的黨中央一直在探索中思考、在實踐中深化。

　　2019年1月，習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班開班式上提出，“堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰”。

　　2022年6月，習近平總書記在十九屆中央政治局第四十次集體學習時指出“要把反腐敗鬥爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協同起來，發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰”。

　　在剛剛閉幕的二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記強調，“堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰”。

　　表述之變，標注著我們黨對反腐敗鬥爭的規律性認識不斷達到新高度。

　　習近平總書記在此次全會上的重要講話，對反腐敗鬥爭提出了新的更高要求。攻堅，意味著戰術上要打好一個個殲滅戰；持久，意味著戰略上的長期堅持；總體，意味著整體上的系統推進。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗鬥爭基本方針，也是新時代全面從嚴治黨重要方略。腐敗是多種因素長期積累、交互作用的結果，腐敗成因複雜性決定了必須整體而非局部、系統而非零碎地推進反腐敗鬥爭。新時代新征程，打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰，必須深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，標本兼治、系統施治，著力剷除腐敗滋生的土壤和條件。

　　習近平總書記在此次全會上對“堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰”提出明確要求，作出重要部署，進一步指明了反腐敗鬥爭的著力點和突破口。中央紀委四次全會公報貫徹落實習近平總書記重要講話精神，從八個方面明確了落實舉措，紀檢監察機關要貫通把握、一體落實。

　　嚴明政治紀律和政治規矩。同黨中央保持高度一致必須説到做到。堅持黨中央集中統一領導，決不允許搞“七個有之”，嚴查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，確保言行一致、令行禁止。

　　常態長效加強黨的紀律建設。嚴格執行黨的紀律，對違紀問題發現一起查處一起，切實維護紀律剛性、嚴肅性。在準確運用“四種形態”上鞏固深化，貫徹懲前毖後、治病救人方針，發揮層層設防作用。

　　深入推進風腐同查同治。堅持正風肅紀反腐相貫通，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化。以“同查”嚴懲風腐交織問題，把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，一嚴到底糾治“四風”；保持反腐敗高壓態勢，一刻不停懲治腐敗；增強以案促改促治實效，推動完善權力配置運行的制約和監督機制。以“同治”剷除風腐共性根源，加強對領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督，推動構建政治生態分析研判機制，完善對重點行賄人聯合懲戒機制，加強新時代廉潔文化建設。以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變，制定關於推進不正之風和腐敗問題同查同治的意見，以大數據信息化賦能正風反腐。

　　強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。著力推動嚴的基調一貫到底。以“兩個責任”抓綱帶目，推動黨委（黨組）主體責任、職能部門監管責任、紀委（紀檢組）監督責任同向發力，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。督促各級黨組織用系統思維、科學方法推進管黨治黨，進一步健全全面從嚴治黨體系。

　　持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。持續發力懲治“蠅貪蟻腐”，聚焦縣以下這一關鍵環節、薄弱環節持續抓下去。深化突出問題治理，指導各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治，讓群眾可感可及。

　　今年是“十四五”規劃收官之年。黨領導的社會革命邁上新征程，黨的自我革命必須展現新氣象。新時代新征程，要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，推動中國式現代化行穩致遠。