民政部解讀《關於深化養老服務改革發展的意見》：讓全體老年人安享幸福晚年

　　央視網消息：2025年1月9日（星期四）下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請民政部副部長唐承沛和國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部有關負責人介紹深化養老服務改革發展有關舉措，並答記者問。

　　民政部副部長唐承沛介紹，近日，中共中央、國務院印發《關於深化養老服務改革發展的意見》，這是對加強養老服務作出的系統性制度設計，也是緊抓積極應對人口老齡化重要窗口期，推動解決“老有所養”重大民生問題的基礎制度安排。

　　首先，制定印發《意見》，深化養老服務改革發展，是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨的二十屆三中全會改革部署的重要舉措。習近平總書記高度重視養老服務工作，要求加強頂層設計、制度供給，加快健全養老服務體系，讓全體老年人安享幸福晚年，為做好養老服務工作提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會對積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老産業政策機製作出系統部署。《意見》圍繞加快建設符合我國國情的養老服務體系，優化基本養老服務供給，提出一攬子政策舉措。

　　其次，深化養老服務改革發展，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的關鍵任務。當前和今後一個時期，我國人口老齡化進程加速發展，必須充分利用好2035年前後的重要窗口期，做好更加系統的應對準備。《意見》提出，加強普惠性、基礎性、兜底性養老服務，強化以失能老年人照護為重點的基本養老服務，完善老年人床邊、身邊可感可及的養老服務政策措施，積極發展銀發經濟，有效銜接社會保障體系、健康支撐體系，進一步激發養老事業和養老産業發展活力，不斷完善積極應對人口老齡化國家戰略實施機制。

　　第三，深化養老服務改革發展，是讓廣大老年人安享幸福晚年生活的重要保障。《意見》提出，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系，為廣大老年人提供預期更加穩定、服務更加多元、質量更有保證的養老服務，更好滿足老年人多層次多樣化養老服務需求。

　　《意見》針對制約養老服務高質量發展的深層次矛盾問題，提出了系列改革創新舉措。一是針對養老服務網絡不夠健全的問題，提出加快建設縣、鄉、村三級養老服務網絡，形成縣（區）綜合服務、鄉鎮（街道）區域聯動、村（社區）就近就便的服務支持體系，促進養老服務網絡更加系統完善。二是針對居家社區機構三類養老服務不夠協調連續問題，提出鞏固居家養老基礎、強化社區養老依託、優化機構養老專業支撐作用，促進醫養結合，補齊農村養老服務短板，加強和改進綜合監管等改革舉措，推動形成貫通協調的養老服務供給格局。三是針對養老服務發展機制不夠完善，政府、市場、社會職責定位不夠清晰等問題，提出發揮養老服務事業發展政府主導作用、養老服務産業發展市場配置資源作用、養老服務社會參與作用，打造有為政府、有效市場、有情社會、有愛家庭協同發力的發展機制。四是針對養老服務要素保障不足等問題，在設施佈局、財政支持、人才隊伍、養老金融、科技應用等方面提出更具體的措施，形成有利於養老服務持續發展的保障體系。歸納起來説，就是打通三級養老服務網絡，貫通三類養老服務形態，協同三方面的養老服務機制，保障五個方面的養老服務要素，推動養老服務體系更加健全完善。

　　下一步，民政部、全國老齡辦將加強統籌協調，會同相關部門完善配套政策措施，健全督促評價機制，認真抓好貫徹落實。