在完善黨和國家監督體系上下功夫 加大基層監督辦案力度

　　二十屆中央紀委三次全會強調，完善基層監督體系，優化基層紀檢監察機構設置，統籌用好縣鄉監督力量，推動加大基層監督辦案力度。各地紀委監委認真落實全會部署，樹立大抓基層鮮明導向，整合運用監督力量，優化基層監督機制，提升基層紀檢監察機關監督執紀執法能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　寧夏回族自治區紀委監委印發加強基層紀檢監察幹部隊伍建設的通知，指導市、縣（區）圍繞優化機構設置、做實監督職責等方面精準發力，推動機構重整、力量重組、機制重塑。各縣（區）及時補充有法律、財務、金融等專業特長的幹部165名，將人員力量向監督執紀執法一線傾斜，持續優化隊伍結構。

　　該自治區紀委監委持續深化縣級紀委監委派駐機構改革，進一步充實基層派駐機構監督辦案力量。目前各縣（區）紀委監委均已實現派駐機構人財物統一管理，配套出臺案件通報、線索會商等制度，實現了人員力量由委機關統籌管理、統一調度。

　　湖北省廣水市紀委監委優化人員配置，向黨風政風監督室、案件監督管理室、案件審理室等部門充實人員力量。同時，完善教育培訓機制，通過開展紀法知識教育和業務比武等活動，以及跟案鍛鍊、以幹代訓、輪崗交流等多種方式，強化基層紀檢監察幹部能力建設。

　　針對基層點多線長面廣、監督力量分散等問題，各地紀委監委持續探索片區協作模式，將鄉鎮（街道）劃分為若干片區，整合相關紀檢監察室、派駐（派出）機構、鄉鎮（街道）紀檢監察機構人員力量，協作開展監督檢查、審查調查等工作。

　　陜西省長武縣紀委監委將3個紀檢監察室、5個派駐紀檢監察組、8個鎮（街道）紀（工）委、2個派出紀檢監察工委分為3個協作區，各協作區分別由縣紀委監委第一至第三紀檢監察室&&，與派駐紀檢監察組、鎮（街道）紀（工）委、派出紀檢監察工委建立監督和辦案協作關係，解決基層紀檢監察機關及派駐機構人員在跨層級、跨區域、跨行業監督執紀時能力相對薄弱、協調取證難、措施使用有限等難題。

　　各地紀委監委綜合運用提級辦理、交叉辦案等多種模式，打破地域界限，破解人情困擾難題。

　　前不久，黑龍江省樺川縣紀委監委收到關於新城鎮某村黨支部書記劉某違紀問題的反映，舉報人特別提到，劉某任村幹部多年，在當地關係網密集。

　　樺川縣紀委監委經過認真分析研判，決定啟動“提級辦理+片區間交叉辦案”的模式，管轄新城鎮的第一片區回避，指派第三片區查辦，防範長期管轄形成的人情干擾。兩周後該案事實查明，劉某受到開除黨籍處分。

　　深化“紀巡審”聯動，健全監督貫通協調機制，有助於推動形成銜接順暢、配合有效的工作格局，凝聚基層監督合力。

　　廣西壯族自治區北海市銀海區紀委監委印發進一步加強與區委巡察機構協作配合的實施辦法。每輪巡察前，該區紀檢監察機關將日常監督積累線索等情況交底，為巡察進駐提供方向指引。區紀委監委與區委巡察機構共同會商巡察中發現的問題線索，對重要線索提前介入進行調查核實，提高移交問題線索的精準度。同時，銀海區紀委監委對巡察整改清單落實情況全程監督，對整改不力、敷衍塞責的單位和人員嚴肅追責。

　　銀海區紀委監委還強化與審計部門的信息互通，探索深化“紀審”聯動路徑，用好審計監督成果，拓寬問題線索發現渠道。近日，依據審計發現的該區福成鎮紅境塘村合作社賬戶收入異常線索，銀海區紀委監委查實了村幹部孫某私自挪用合作社資金問題。孫某受到政務警告處分，其挪用資金全部被追回並返還給合作社。

　　推動數字技術融入紀檢監察工作，是提升基層監督能力的有效途徑。各地紀檢監察機關著力構建基層小微權力監督平臺，打通基層監督“最後一公里”。

　　前不久，河南省開封市紀委監委“互聯網+監督”平臺後臺預警提示杞縣某村村民劉某疑似違規領取低保金，經研判，該問題線索交由杞縣紀委監委核查。經查，該村黨支部書記李某明知劉某不符合申請低保條件，卻礙于情面為其申領，李某還存在其他違規違紀問題，受到撤銷黨內職務處分。

　　“互聯網+監督”平臺是開封市紀委監委搭建的集政策公開、信息查詢、監督舉報等為一體，覆蓋市、縣、鄉、村四級的大數據監督應用平臺。該平臺“惠民監督”模塊貫通財政、農業農村、民政等部門監督信息，通過數據分析碰撞，篩查出農村集體“三資”管理、涉農資金髮放管理等方面存疑問題。近段時間，開封市紀委監委對平臺預警信息進行逐條梳理分析，發現疑似問題線索119條，均已根據具體情況及時向縣區交辦分辦。（鮑爽）