江西南昌“1·8”重大道路交通事故整改和防範措施落實情況評估報告發佈

　　央視網消息：據江西省應急管理廳，根據《安全生産法》關於“負責事故調查處理的國務院有關部門和地方政府應當在批發事故調查報告後一年內，組織有關部門對事故整改和防範措施落實情況進行評估”的有關規定，10月21日至25日省安委會辦公室成立由省應急管理廳&&，省公安廳、省民政廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、省總工會有關工作人員組成的評估組，對江西南昌“1·8”重大道路交通事故（以下簡稱“1·8”事故）的整改和防範措施落實情況進行評估。有關情況如下：

　　總體看，“1·8”事故發生以來，南昌市、景德鎮及南昌縣、樂平市兩級黨委政府能夠深刻吸取事故教訓，貫徹落實事故調查報告提出的處理意見，舉一反三落實整改防範措施建議，各級領導幹部風險意識和安全發展理念明顯轉變，道路交通風險防控責任進一步壓實。相關部門（單位）能夠對照調查報告提出的有關問題教訓和整改措施，組織實施專項整治，落實完善有關制度，強化督導檢查。涉事相關人員的處理決定基本落實到位。同時，也有一些重點問題需持續推動解決。

　　一、主要整改措施和工作成效

　　（一）深刻吸取教訓，壓實安全責任。“1·8”事故以來，南昌市委市政府，景德鎮市委市政府能夠深刻吸取事故教訓，一體推進安全生産治本攻堅三年行動和安全生産領域突出問題專項整治，責任體系更加完善，整治整改更加深入。南昌市對交通安全工作高度重視，2023年以來市委市政府組織召開有關道路交通安全工作的會議86次，下發相關文件通知31個，制定相關方案6個，市領導作出有關交通安全批示172次，深入開展交通安全督導調研88次。景德鎮向4個縣（市、區）政府、2個園區管委會和48個負有安全生産監管職責的市安委會成員單位下達安全生産責任書；聚焦8個方面重點對各縣（市、區）黨委、政府和園區黨工委、管委會開展安全生産巡查督查；市紀委市監委對全市14個安全專業委員會辦公室和部分地區進行專項監督檢查。

　　（二）切實強化舉措，提升監管水平。結合事故暴露出的問題，從完善制度建設、提升信息化水平等方面，進一步提升監管水平。南昌市制定了《南昌市道路運輸企業綜合治理工作意見》，出臺運輸企業臺賬式管理、運輸企業及所屬駕駛人車輛“1+2”聯動管理、運輸企業安全生産“紅黑榜”制度等20條具體措施。景德鎮市全面強化信息實戰應用能力，深挖“重點人、重點車、重點違法”信息線索，搭建分析研判模型，精準開展預警查緝；出臺全市農村“交所融合”工作意見及考核細則。

　　（三）強化部門聯動，加大治超力度。部門協同作戰，紮實推進超限超載綜合治理。南昌市組織交通、城管、公安交管、公安特警等部門開展聯合治超，2023年以來，共查處大貨車超載4.7萬起，查處非法改裝1184起。強化科技治超，全市53家重點源頭企業全部安裝視頻監控和稱重設備，21個不停車檢測點均加裝電警抓拍設備，全市不停車檢測點平均超限超載率控制在1%以內。景德鎮市開展治超專項整治年行動，出臺《景德鎮市貨物運輸車輛超限超載治理工作問責辦法》《景德鎮市治超重點源頭單位分級掛牌考核考評辦法》，對全市188家源頭企業進行全面摸排，從2024年4月份開始每月對全市29家重點源頭單位進行分級掛牌考核考評。

　　（四）細化過程管理，規範殯葬活動。南昌市狠抓殯葬安全管理，完善殯葬全程跟蹤制度，固化殯葬活動線路，加強遺體接運安全管理，投入800萬元福彩公益金建設19個公益性追思堂，免費為群眾提供集中治喪場所。

　　（五）強化宣傳教育，提升安全意識。採取多形式宣講安全知識，提升廣大群眾安全意識。南昌市組織基層宣講，成立交通安全宣講團，製作“道路交通安全風險警示片”和“運輸企業交通安全風險警示片”，深入各縣區、鄉鎮街道和道路運輸企業開展宣講活動。在省市媒體、自媒體平臺開展“五大曝光”行動22次，發佈安全宣傳抖音短視頻915條。開展抄告警示，建立違法抄告平臺，對交通違法行為每月抄告當事人所在鄉鎮街道，同步抄告當事人所在單位及車輛所屬單位，並建立抄告處理、反饋及考評機制。景德鎮市開展“美麗鄉村行”交通安全巡迴宣傳活動，走村入戶、走進田間地頭和農貿集市等農村村民聚集之地，與村民面對面宣講交通安全知識；結合“三個一律”專項行動，深入中高風險運輸企業開展安全宣傳、檢查，觀看交通安全警示片，著力提升中高風險企業從業人員道路交通安全意識。

　　二、評估發現的主要問題

　　（一）道路交通風險防控有待強化。南昌、景德鎮兩地雖然採取了一系列措施，強化道路交通安全風險防控，但事故防控成效仍有待進一步提升。“1·8”事故發生後，南昌市仍然發生了進賢縣“6·29”、新建區“7·24”、南昌縣“7·25”等3起較大道路交通事故，2024年南昌縣又發生了“4·28”較大道路交通事故；2023年，景德鎮市道路運輸業發生10起事故，死亡11人，人數同比增加2人，增幅22.22%。

　　（二）部分責任追究落實有待加快。部分人員仍處於取保候審階段，責任追究暫未完成。對樂平一豐物流有限公司的行政處罰雖已下發催繳通知書，但目前仍未執行到位。

　　（三）治超工作部門聯動有待提升。交警部門在不停車監測點設置了反向抓拍監控系統，在督促運輸車輛按規定通過不停車檢測點上取得了一定成效，但在反向抓拍系統數據共享，發揮部門聯動對源頭企業、貨運企業、改裝企業溯源方面時效性上還有差距。

　　（四）企業主體責任落實有待加強。源頭治超重點企業落實主體責任方面，差距仍然較大。抽查的江西樂平萬年青水泥有限公司上堡石灰岩礦、塢家山石灰岩礦均存在治超責任制度不健全，治超崗位責任未有效落實等問題，導致非法改裝車輛隨意進出、省治超平臺數據與企業監控系統的稱重數據不一致等突出問題仍然存在。

　　三、工作意見建議

　　（一）進一步提升政治站位，樹牢安全發展理念。要進一步深入貫徹習近平總書記關於安全生産的重要論述，樹牢紅線意識和底線思維，堅持問題導向，紮實開展安全生産治本攻堅三年行動，推動“1+7”政策文件體系落實落地，以更加堅決的態度，更加務實的作風，更加有力的舉措防範化解重大安全風險，推動安全生産形勢持續穩定好轉。

　　（二）進一步加快工作進程，嚴格落實處理意見。南昌縣、樂平市要針對目前部分責任單位和責任人員處理進展滯後的情況，研究解決存在的突出問題，加快對事故調查報告提出的相關責任單位和責任人員的處理進程，確保事故調查報告提出的各項處理意見落到實處。

　　（三）進一步強化部門聯動，切實提升整治效果。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”的要求，切實履行部門監管責任，督促相關企業落實主體責任。同時，要強化部門聯動，尤其是在聯合治超方面要加大信息共享的時效性，進一步提升治超工作實效。

　　（四）進一步嚴格監管執法，督促落實主體責任。要按照治超網格化管理工作要求，充分發揮網格員作用，加大對治超重點源頭企業的監管執法，對企業存在的違法違規行為和主體責任不落實的行為，要依法依規嚴肅處理，倒逼企業落實主體責任。