新生兒數量創25年來新低，俄羅斯立法：禁止宣傳不生孩子！

11月12日，俄羅斯國家杜馬在二讀和三讀中一次性通過了禁止宣傳無子女思想的法律，出席會議的403名議員全部投下贊成票。該法律建議對宣傳無子女思想的個人處以40萬盧布（約合人民幣2.96萬元）以下罰款、對官員處以80萬盧布以下罰款、對法人處以500萬盧布以下罰款，但因宗教信仰相關問題而遵守獨身制或拒絕生育的情況不屬於該法範圍內。

另一項禁令也與該法同步通過，來自允許變更性別國家的公民將被禁止收養俄羅斯兒童。

據《環球時報》此前援引俄新社9月報道，俄羅斯政府原則上支持一項提案，該提案旨在禁止宣傳無子女思想。這項法案的目的是為了維護和強化傳統的家庭價值觀。法案中提出了一系列保護措施，以防止通過互聯網、媒體、電影和廣告傳播拒絕生育的信息。

根據全俄社會輿論研究中心10月21日的民意調查，俄羅斯社會在對宣傳無子女思想進行罰款的問題上沒有達成共識：44%的受訪者表示贊成，48%的受訪者表示反對。該中心預計，罰款措施不會得到公眾的廣泛支持，因為相當一部分俄羅斯人對此類措施的有效性表示懷疑。

另據俄羅斯國家研究型高等經濟大學9月公佈的一項研究，2022-2023年，大約三分之一的俄羅斯人因國家政治經濟不穩定、家庭經濟困難、俄烏衝突、個人因素或生理因素等決定推遲或完全放棄生育計劃。

俄國家杜馬主席沃洛金表示，禁止宣傳無子女思想的法律是一部關乎國家未來的法律，具有重大意義：“生與不生由婦女及其親屬決定，她可以與親屬協商，也可以不與親屬協商。但你我都必須認識到，沒有孩子就沒有國家。”俄國家杜馬副主席亞羅瓦婭稱，該法將“禁止侮辱我們幾代人多子女的傳統，禁止破壞國家的未來”。

但俄人口學家葉戈羅娃（Elena Egorova）認為，無子女的觀念現在在俄羅斯年輕人中並不流行，該法的通過可能反而會使年輕人拒絕國家提倡的積極生育觀念。僅通過一項法律並不能解決人口問題，還需要一整套措施。

俄聯邦統計局今年9月公佈的數據顯示，2024年1-6月俄出生人數降至59.96萬人，較去年同期減少1.6萬，也創下了1999年以來的最低紀錄。與此同時，6月新生兒數量同比下降6%，降至9.86萬，這也是俄月度出生率首次跌破10萬大關。俄總統新聞發言人佩斯科夫7月表示，人口減少“對國家的未來是災難性的”。

除禁止宣傳無子女思想的法律外，今年9月以來，多名俄官員曾提出恢復蘇聯時期對未生育子女的公民徵收“無子女稅”的想法，但引發了諸多爭論。俄羅斯國家杜馬家庭保護委員會主席奧斯塔尼娜當時曾指出，這樣的舉措會引起俄公民對政府的恐懼和不信任，應首先解決導致年輕家庭不敢生育的問題。沃洛金也稱，諸如“無子女稅”一類的舉措“太過極端”。

蘇聯曾在1941-1990年對無子女的20-50歲男性公民、20-45歲女性公民徵收“無子女稅”，稅率因納稅人的收入而異。某些類別的公民可以免稅，包括因健康原因不能生育者、大學生、神職人員、軍人等。

佩斯科夫10月在回應“無子女稅”一事時表示，克裏姆林宮尚不了解這項提議的具體細節，有必要對蘇聯時期的相關政策進行研究。“初看起來，這種稅不可能對人口狀況産生任何影響，不過應該由專家來完成（研究）。”