一線調研丨激發市場活力 營商環境如何再優化？

　　 央視網消息：今年以來，從中央到地方，一系列深化改革、優化營商環境的舉措不斷推出。浙江正在以政務服務增值化改革為抓手，大力推進營商環境優化提升“一號改革工程”。那麼，什麼是政務服務增值化改革？它能為企業的發展、優化營商環境帶來什麼？

　　依照常規辦不了 企業遇難怎麼辦？

　　葉堯平經營著一家生産製造塑料母料的企業。三年前，他想利用現有用地擴建廠房，但企業資金出現短缺。為了解決眼前的困難，葉堯平想給目前已建好的廠房辦不動産權證，再拿著證去銀行做抵押貸款。

　　後來，葉堯平找到了當地的兜底窗口。接到企業訴求，這天上午9時，建德市行政審批服務管理辦公室&&，相關6個部門9個科室到場參會。在會上，大家提到今年建德市政府出臺的《加強工業用地管理 助力優化營商環境的若干意見》其中明確了：針對符合要求的建設項目可以分期驗收結果辦理不動産登記。雖然有了政策支持，但落實到具體的辦理過程中，原本一環扣一環的流程怎麼破？成了大家討論的焦點。

　　會議持續了近2個小時，最終各部門統一意見：以今天現場會議紀要為依據，通過線下流程，幫企業辦證，渡過難關。兜底服務的關鍵就是做“應不應該辦”的價值判斷，不是“可不可以辦”的技術判斷。

　　目前杭州率先實現了“兜底窗口”全域覆蓋，並已在浙江全省全面推廣。在採訪中記者發現，在浙江全省全面推廣的“兜底窗口”一般都設置在“企業綜合服務中心”。這個中心正是浙江依託各地現有的政務服務中心，為企業設立的進一扇門能辦各類事的“新平臺”，除了便捷審批，企業還可根據需要享受到精準化、個性化的衍生服務。

　　産業之痛怎麼破？政務服務做加法 找路徑

　　今年1月中旬，國務院印發《關於進一步優化政務服務提升行政效能 推動“高效辦成一件事”的指導意見》。為實現“高效辦成一件事”在浙江的落地見效，今年以來，浙江持續推進從便捷服務到增值服務的全面升級，想方設法為企業提供精準化、多元化的服務。企業的困難要解決，市場的痛點也要面對。

　　眼下，海寧中國皮革城迎來了秋冬上新季，本來是開門迎客、招攬客人的最佳時機，但在這裡卻出現了另外一種現象。

　　落地遮擋的門簾，“同行免進”的警告。放眼望去，不少店舖設置了“雙層保護”。

　　海寧中國皮革城商戶 倪子翔：以防有人盜版，我們一年的研發費用是幾百萬，但是有一些人過來倣我們的版只需要一分鐘，防不勝防。

　　企業主保護原創設計的“土辦法”，正是海寧時尚服飾産業發展的痛點和難點。

　　2020年8月，國家知識産權局印發《關於進一步加強知識産權快速維權中心建設工作的通知》，海寧市政府積極申請，2022年底，海寧紡織服裝與家居知識産權快速維權中心通過驗收。過去外觀設計專利4個月以上的授權週期現在縮短到一週，最快只要兩天。

　　運用AI技術開展相似比對、快速篩選，可以幫助商家在申報外觀專利、批發進貨時，提升專利申報通過率和降低侵權風險，也可以幫助執法人員快速鎖定涉嫌侵權的服裝。截至9月30日，今年海寧快維中心受理外觀專利預審6272件，授權4773件。

　　為了更好地優化提升營商環境，眼下，浙江各地都在積極探索。與此同時，浙江省委改革辦也在謀劃政務服務增值化改革如何繼續推進和深化。