書寫溫暖人心的“民生答卷”——新中國成立75週年社會事業成就綜述

　　新華社北京9月15日電 題：書寫溫暖人心的“民生答卷”——新中國成立75週年社會事業成就綜述

　　新華社記者樊曦、王優玲、魏弘毅

　　新中國成立75年來，我國堅持以人民為中心的發展思想，把改善人民生活、增進民生福祉作為出發點和落腳點，不斷解決關係人民切身利益的突出問題，人民生活水平連續邁上新臺階。

　　新時代新征程，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，改革發展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　增加民生投入 夯實民生之基

　　聚焦産業發展前沿領域，面向數字經濟、綠色經濟、銀發經濟、新型城鎮化和鄉村建設等重點行業，推出醫藥衛生、專精特新、先進製造、新能源等行業專場招聘會；結合國家區域發展戰略，開展區域性專場招聘會……

　　9月12日，人力資源社會保障部啟動“職引未來—2024年大中城市聯合招聘高校畢業生秋季專場活動”，活動將持續至11月底。

　　就業是最基本的民生，牽動著千家萬戶。

　　75年來，從大力恢復和發展生産，著力解決城鎮失業問題，到改革開放後實現經濟發展與擴大就業有效聯動，就業總量大幅增加，再到黨的十八大以來，就業優先戰略貫穿經濟發展的方方面面，我國就業空間不斷拓展，就業形勢保持穩定，14億多人口的大國實現了比較充分的就業。

　　2023年，全國就業人員74041萬人，比1949年擴大3.1倍。2013年至2023年，城鎮新增就業人數累計超過1.4億人，城鎮調查失業率保持穩定。隨著産業結構發生深刻調整，就業結構不斷優化。2023年，第二、三産業就業人員佔全國就業人員比重分別為29.1%、48.1%，比1952年分別提高21.7個、39.0個百分點。

　　投入力度，彰顯民生溫度。

　　今年，各級政府更是拿出“真金白銀”穩就業：中央財政安排就業補助資金預算667億元；人力資源社會保障部、教育部、財政部提出11條穩就業政策舉措，其中明確整合優化吸納就業補貼和擴崗補助政策，合併實施一次性吸納就業補貼和一次性擴崗補助政策；四川將強化穩崗拓崗作為促就業的重點，鼓勵企業釋放更多崗位吸納高校畢業生；江蘇實施社會化崗位拓展行動，開發崗位不少於10萬個；廣西開展數字經濟、先進製造業等技能培訓……

　　與此同時，我國持續建設多層次社會保障體系，民生保障網逐步織密兜牢。75年來，從無到有、從小到大，以養老、醫療、失業保險為重點，我國逐步構建起多層次、廣覆蓋的社會保障體系。特別是黨的十八大以來，社會保障體系改革進入全面覆蓋和深化階段，社會保障水平顯著提升，建成世界上規模最大的社會保障體系。

　　今年上半年，各級財政部門持續優化財政支出結構，強化基本民生財力保障，其中社會保障和就業支出22697億元，同比增長4.2%；城鄉社區支出10472億元，同比增長8%；教育支出20291億元，同比增長0.6%。

　　“加大民生投入，應本著取之於民、用之於民的原則，注重立足長遠、為民謀利，尋求最大公約數，以務實管用、可行有效的改革舉措，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。”國務院發展研究中心研究員龍海波説。

　　聚焦“急難愁盼” 回應民生關切

　　“醫保，給我們全家帶來了生的希望。”江西省撫州市一名法佈雷病患兒的父親説，孩子所需特效藥經過醫保談判進入國家醫保用藥目錄，一支價格從1.2萬元降到3000元左右。“算上醫保報銷和‘撫惠保’等其他保險，我們一年個人自付僅4萬元。”

　　醫療保障關乎人民健康福祉。從醫保談判藥品看，覆蓋常用藥和特殊疾病、罕見病用藥，目錄內藥品數量達3088種，惠及參保患者7.2億人次，疊加談判降價和醫保報銷等多重因素，累計為群眾減負超7000億元。

　　75年來，從赤腳醫生到日益完善的醫療人才培養體制，從愛國衛生運動到公立醫院綜合改革，我國在醫療隊伍和醫療體系建設上持續進步。目前，我國建成全世界最大的醫療保障網絡，覆蓋超過13億人。

　　全面推開公立醫院綜合改革，醫保跨省結算提質擴面……黨的十八大以來，隨著城鄉醫保並軌政策的深入推進，健康中國戰略的全面實施，居民看病難、看病貴問題得到有效緩解。

　　老有所養、幼有所育，圍繞“一老一小”這一最現實、最緊迫、最突出的民生問題，我國持續完善人口服務體系。

　　從探索建立國家基本養老服務清單制度，到以“居家社區機構相協調”等明確養老服務體系建設目標；從理順養老服務監管機制，到推動銀發經濟健康發展……一項項改革實招為推進養老服務體系建設夯基壘臺。

　　改革開放以後，經過40多年的努力，特別是黨的十八大以來，我國已建成世界規模最大的養老保險體系。截至2023年底，全國參加基本養老保險人數達10.66億人，比1989年末增加10.09億人。

　　人生百年，立於幼學。黨的十八大以來，我國提升學前教育普及能力，擴充優質普惠資源，持續破解“入園難”“入園貴”等痛點，持續構建廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系，不斷滿足人民群眾幼有所育的美好期望。

　　深化民生改革 創造更美好生活

　　安徽鳳陽小崗村，種糧大戶程夕兵的家庭農場建有標準化育秧工廠、倉儲用房，流轉土地700多畝。2023年，僅糧食和經營服務純收入就達到70多萬元。

　　從溫飽不足到全面小康，75年來，人民生活發生了翻天覆地變化。

　　多管齊下拓寬居民增收渠道，著力深化收入分配製度改革，努力推進基本公共服務均等化……黨的十八大以來，我國不斷做大做好“發展蛋糕”，深化民生改革，百姓的“錢袋子”愈加殷實。

　　2023年，全國居民人均可支配收入達39218元，扣除物價因素比1949年實際增長76倍，年均增長6.0%。

　　加快保障性住房建設、全面放開放寬戶口遷移政策、保障隨遷子女入學、大力發展文化體育事業……更均等的服務、更完善的保障，改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，讓人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。

　　黨的十八大以來，我國在統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、推進新型城鎮化方面取得了顯著進展。城鄉居民人均可支配收入比由2012年的2.88:1縮小至2023年的2.39:1。

　　城鄉面貌日新月異，美麗中國更加宜居。

　　——看鄉村，從農村危房改造大力開展，到新農村建設深入推進，黨的十八大以來，我國持續推進農村人居環境建設。

　　——看城市，從老舊小區改造、棚戶區改造到城市更新，住房保障制度不斷完善，保障性安居工程加快推進，人民居住條件不斷改善，更多人住有所居、安居宜居。

　　我國城鎮人均住房建築面積由1949年的8.3平方米提高到2023年底的超過40平方米；累計建設各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套，1.5億多群眾喜圓安居夢。

　　脫貧攻堅戰取得全面勝利，為全球減貧事業作出突出貢獻。新中國成立初期，人民生活處於極端貧困狀態。1978年末我國農村貧困人口7.7億人，農村貧困發生率高達97.5%。黨的十八大以來，我國把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的底線任務。經過接續奮鬥，到2020年底現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成消除絕對貧困的艱巨任務。

　　中國式現代化，民生為大。展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下齊心協力，紮實做好民生保障工作，必將繪就幸福民生新畫卷。