當地時間7月26日,中國代表在《不擴散核武器條約》第十一次審議大會第二次籌委會上關於核不擴散議題發言,中國代表表示,加強國際核不擴散體系,消除核武器擴散風險,是維護《不擴散核武器條約》的應有之義。當前,個別核武器國家固守冷戰思維,執迷于大國競爭,在防擴散問題上採取“雙重標準”和實用主義,將地緣政治私利淩駕於國際核不擴散體系之上,嚴重違背了防擴散的初衷,破壞了防擴散共識和權威,加劇了核擴散風險。
△瑞士日內瓦聯合國萬國宮
面對當前形勢,國際社會應秉持共同安全理念,以新一輪《條約》審議進程為契機,維護國際核不擴散體系的權威性和有效性。為此,中方強調以下三點主張:
第一,停止削弱國際核不擴散體系的行為。“核共享”違背《條約》宗旨和原則,近年來出現向亞太地區擴散的跡象。美國在亞太地區強化“延伸威懾”,加劇地區緊張局勢,刺激核軍備競賽與核擴散風險。參與“核共享”與“延伸威懾”的國家應採取切實措施,降低核武器在其國家與集體安全政策中的作用,儘快撤出在境外部署的核武器,不得在其他地區以任何方式複製“核共享”安排。美國在菲律賓部署中程導彈,嚴重開歷史倒車,威脅地區國家安全,增加誤解誤判風險,中方敦促美國以實際行動減少戰略風險。美英澳核潛艇合作構成嚴重核擴散風險,違反《條約》的目的和宗旨。此類合作如不妥善處理,勢將打開核擴散的“潘多拉盒子”,産生深遠負面影響。機構所有成員國應共同推進開放、包容、透明、可持續的政府間討論進程,協商一致作出決定,堅決捍衛國際核不擴散體系。
第二,通過政治外交手段解決地區熱點問題。朝鮮半島局勢久僵難解,根源在於半島冷戰殘余未消、和平機制未建、各方互信缺失。“雙軌並進”思路和分階段、同步走原則,仍是推動半島問題政治解決進程的切實可行方案。美國要走出威懾施壓的迷思,以實際行動體現願意“無條件對話”的誠意。伊核問題全面協議是維護國際核不擴散體系、促進中東地區和平穩定的關鍵支柱,當前沒有現實可行的替代方案。作為單方面退出協議的一方,美國應徹底糾正錯誤政策,積極回應伊朗正當合理關切,摒棄對伊制裁施壓,回到將伊核談判與其他問題脫鉤處理的正確軌道,推動全面協議恢復履約談判。
第三,維護和加強國際核不擴散體系。尚未加入《條約》的國家應儘快以無核武器國家身份加入,並將全部核設施置於國際原子能機構全面保障監督之下。國際社會應支持國際原子能機構本著客觀、公正、中立原則履行保障監督各項職能,繼續促進全面保障監督協定和附加議定書的普遍性。與此同時,防止核擴散措施不得妨礙各國和平利用核能的合法權利。我們反對某些國家打著防擴散旗號,以意識形態劃線,泛化國家安全概念,將出口管制當作“脫鉤斷鏈”的政治工具。核武器國家應儘快簽批包括中亞無核武器區在內的所有無核武器區條約相關議定書,支持建立中東無核武器及其他大規模殺傷性武器區的努力,中方願率先簽署《東南亞無核武器區條約》議定書。
中國代表表示,中方願同國際社會一道,為維護和加強以《條約》為基石的國際核不擴散體系作出不懈努力。(總臺記者 楊春)