黨外人士調研行 | 完善人才工作機制 為發展新質生産力提供新興力量

　　央視網消息：眼下，從科研場所到生産一線，圍繞發展新質生産力展開的前瞻佈局與實踐在各地如火如荼。受中共中央委託，全國工商聯調研組日前圍繞“發展新質生産力，培育壯大戰略性新興産業”這一主題，在湖南、浙江等地開展2024年度重點考察調研。

　　在湖南，全國工商聯調研組走進工程機械、軌道交通裝備、新材料等行業的創新型領軍企業開展實地調研。湖南是製造業大省，擁有4個國家先進製造業集群。2023年，全省高新技術企業凈增2400家，總數突破1.6萬家。不少民營企業將科技創新作為企業發展的核心戰略，已經取得了眾多領域的關鍵核心技術突破。

　　在浙江，全省規模以上戰略性新興産業領域上市企業的數量佔到上市企業總數的七成以上，已形成3個國家級戰略性新興産業集群，産業聚集效應明顯。尤其在人工智慧領域，形成了從核心技術研發、智慧終端製造到行業智慧化應用的完整産業鏈。

　　調研組認為，經過十多年的佈局發展，我國戰略性新興産業實現快速發展，呈現出規模質量齊升、新增長點涌現、創新能力躍升、實力顯著增強等諸多特點。已成為經濟高質量發展的重要“引擎”，在國民經濟戰略佈局和國際貿易競爭中發揮著舉足輕重的作用。

　　發展新質生産力還需完善人才工作機制

　　在發展新質生産力中，更高素質、更高能力、更新技能的現代化人力資源是第一要素。調研組在調研中了解到，新質生産力的發展對現有的人才工作機制提出了挑戰，需要完善與新質生産力需求相適應的人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。

　　浙江強腦科技是一家腦機接口領域的科技公司，該公司突破腦機接口底層技術，通過在大腦和外部設備之間建立信號傳送通路，採集、處理人體活動産生的肌電神經電信號來辨識操控者的運動意圖，從而實現“手隨心動”。

　　腦機接口是一個集成化的産業，同時又是一個細分的領域，需要神經科學、AI技術、材料科學等相關領域的人才。企業負責人反映，目前，相關高水平創新型人才、高技能人才供給還不能滿足産業發展需求，人力資源對戰略性腦機接口等新興産業的支撐能力還不足。

　　企業合夥人何熙昱錦表示，人才是整個産業發展最核心的部分，希望可以大力推動各高校對人才的培養，以及公司對人才的培養和發掘，這樣才能源源不斷為這個産業提供新興力量。

　　浙江中南卡通是一家從事原創動畫製作的公司，依託數字技術將傳統文化和動漫IP與商業、文旅等結合，延伸産業鏈，形成全新數字文化消費場景。在業務不斷擴大的同時，也對現有的人才隊伍提出了挑戰。

　　對此，調研組認為，要完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，助力戰略性新興産業發展。同時，培育和發展新質生産力，迫切需要一批能夠把握未來發展需求、洞悉技術變革趨勢的戰略型、創新型企業家，建議出臺措施支持他們在科技創新和産業創新中發揮更大作用。

　　打通堵點和難點 培育壯大戰略性新興産業

　　調研期間，全國工商聯調研組還通過座談訪談等方式，系統了解當地加快發展新質生産力、培育壯大戰略性新興産業的相關舉措、成效和存在問題，並將進一步深入總結分析，推動從政策層面加以求解。

　　調研組通過實地走訪和“一對一”訪談了解到，近年來，我們戰略性新興産業在呈現良好發展勢頭的同時，也存在全産業鏈協同發展不夠、新技術新産品應用場景不足等問題。另外，國家級創新平臺較少、科技成果轉化率不高，也是發展戰略性新興産業亟需解決的問題。

　　山河星航作為一家從事載人輕型飛機和無人機研發的龍頭企業，市場佔有率在70%以上。其認為，要進一步發展低空經濟還需要大環境的支持。

　　除了運用實地走訪、座談訪談等方式進行線下調研，全國工商聯還對近4萬家涉及新興産業領域的民營企業開展線上問卷調查。對反映的問題建議進行深入分析，下一步，將充分利用各類議政建言渠道，及時研提建設性意見建議，為黨中央決策提供參考。

　　全國工商聯黨組成員、副主席邱小平表示，調研組認為，推進戰略性新興産業高質量發展，在科技創新方面，要加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，促進産學研用深度融合，構建良好創新生態；在服務體系方面，加快高端生産性服務業發展，大力發展科技服務業，為以科技創新推動産業創新提供有力支撐；在政策支持方面，要進一步增強科技、人才、金融等方面配套支持的系統性、科學性，更好形成政策合力。