聯播+｜進一步全面深化改革 總書記再提兩個導向

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5月23日，在山東考察期間，習近平總書記主持召開企業和專家座談會時強調，進一步全面深化改革，要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，緊扣推進中國式現代化，堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改。

目標是行動的指南，問題是突破的方向。堅持目標導向和問題導向相結合，是我們黨在各項改革實踐中始終秉持的重要工作方法。總書記再提這兩個導向，意蘊深遠。

首先來看目標導向。

目標導向以滿足實現目標為前提，倒推資源配置、時間分配，再鏈結戰略戰術、方法手段。

2012年11月15日，當選中共中央總書記第一天，習近平在同中外記者見面時表示：“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”那天的講話中，總書記19次提到“人民”。當時有評論認為“中國新政，已見雛形”。

為了實現這個樸素又宏大的目標，2014年初，中央全面深化改革領導小組首次召開會議。習近平總書記在會上強調，要把握大局、審時度勢、統籌兼顧、科學實施，充分調動各方面積極性，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。

4年後，根據《深化黨和國家機構改革方案》，中央全面深化改革領導小組改為中央全面深化改革委員會。

從中央深改組到中央深改委，10年間，習近平總書記主持召開70余次會議，錨定目標，加強改革頂層設計，推出一系列改革舉措，有效提升了人民的幸福感、獲得感、安全感。

作為進一步深化改革的藍圖，“十四五”規劃編制同人民群眾生産生活息息相關。“十四五”規劃起草期間，習近平總書記親自主持召開7場專題座談會，聽取來自各方面的聲音。

為了讓百姓過上更好的日子，在地方考察調研時，總書記時常與百姓圍坐在一起，察實情、聽民聲、謀良策。在他的引領推動下，我國落實一系列改革方案，從衣食住行、教育、醫療、養老等各個環節，織密一張張民生保障網。

△ 近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，從探索建立國家基本養老服務清單制度，到構建居家社區機構相協調的“中國式”養老服務體系，再到理順養老服務監管機制，一項項養老服務領域改革“實招”“硬招”不斷落地見效。圖為河北省邯鄲市邯山區曜陽養老服務中心內，老人在學習樂器演奏。

本次座談會上，習近平總書記又明確表示，抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。這再次彰顯了全面深化改革的一切都是為了實現人民的美好生活這一目標導向。

一項項具體部署直指目標：

謀長遠——從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，走好新時代黨的群眾路線。

找突破——注重從就業、增收、入學、就醫、住房、辦事、托幼養老以及生命財産安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口。

明路徑——多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事。

重實效——使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

再看問題導向。

隨著各領域改革實踐工作不斷深入，一些深層次體制機制問題和利益固化的藩籬日益顯現，改革進入攻堅期和深水區。

問題導向以發現問題為前提，以解決問題為目的，其核心要義是基於實踐情境深入洞悉問題本質。

在習近平總書記看來，“每個時代總有屬於它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進”。

堅持問題導向，極大提升了全面深化改革的主動性、針對性，最大程度地保證了改革的方向與成效。

回顧我國全面深化改革歷程：

針對經濟佈局結構存在的問題，習近平總書記以深化供給側結構性改革為主線，推動國有經濟佈局和結構持續優化，為我國經濟高質量發展打下堅實基礎；

面對我國一度擁有832個貧困縣、12.8萬個貧困村、近1億貧困人口這個現實情況，總書記以精準扶貧為方略，帶領全黨全國各族人民打贏了一場歷時8年的脫貧攻堅戰，為億萬貧困人口托起穩穩的幸福；

對於科技體制、農村土地制度、生態文明體制等方面存在的問題，總書記一次次深入基層一線調研，部署推進一系列改革舉措，用改革的思路和辦法攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事。

△ 近年來，我國全面深化改革開放，實施自由貿易試驗區提升戰略，22個自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開。圖為2023年12月29日拍攝的海南自由貿易港重點園區——洋浦經濟開發區。

當前，我國邁上了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。面對新形勢新任務，習近平總書記在本次座談會上明確指出，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾。

就具體領域而言，總書記指出：

推進經濟體制改革——要從現實需要出發，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創新、推進制度創新。

其他領域改革——要聚焦全局性、戰略性問題謀劃改革舉措，實現綱舉目張。

改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至産生負作用。目標導向和問題導向二者任務不同、重點不同，在進一步深化改革過程中，唯有統籌協調、相得益彰，才能不斷取得新突破。