推動黨紀學習教育走深走實的著力點

　　2024年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發表的重要講話中指出：“持續推進反腐敗國家立法，與時俱進修改監察法，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。”同年4月，中共中央辦公廳印發《關於在全黨開展黨紀學習教育的通知》，要求各級黨委（黨組）要把開展黨紀學習教育作為重要政治任務，精心組織實施，加強督促落實。開展黨紀學習教育是一個全體黨員幹部用黨規黨紀校正思想和行動、增強紀律意識與黨性修養的過程。推動黨紀學習教育走深走實要處理好九對關係。

　　正確處理好“歷史使命”與“學習要求”的關係

　　只有處理好“歷史使命”與“學習要求”的關係，才能更好地理解黨紀學習教育的意義。開展黨紀學習教育，是凝聚幹事創業精氣神、加快高質量發展和現代化建設的重要保證。黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的宏偉藍圖，實現這些目標，必須有嚴明的紀律作保障。一方面，要以黨紀學習教育為契機，抓緊學、深入學，做學習的先鋒。在新時代新征程上，中國共産黨團結帶領中國人民以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，在此緊要關頭，沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結統一，黨的領導能力和執政能力、黨的凝聚力和戰鬥力會大大削弱。只有真正學好黨紀，才能徹底征服一個個“婁山關”“臘子口”，更好地實現“兩個一百年”奮鬥目標。另一方面，要深入領會此次黨紀學習教育的重大意義，因勢而謀、應勢而動、順勢而為、乘勢而上，縱深推進全面從嚴治黨，持續鞏固風清氣正良好政治生態。要以此次黨紀學習教育為契機，加強黨的政治建設和紀律建設。廣大黨員幹部要以黨章為根本遵循，以政治建設為統領，以黨規黨紀為準繩，注重提升紀律修養，也要善於從政治上分析問題、解決問題，要深化對管黨治黨規律、反腐敗鬥爭規律的認識，不斷強化理念創新、工作創新和方法創新，切實提高自身的政治修養和工作能力。

　　正確處理好“總體原則”與“具體任務”的關係

　　只有處理好“總體原則”與“具體任務”的關係，才能更好把握黨紀學習教育的遵循。學習習近平總書記重要講話精神和新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）是黨紀學習教育的重點。一方面，要認真貫徹落實習近平總書記關於黨紀學習教育的重要講話精神，這是管總的、管根本的。習近平總書記強調自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史週期率的第二個答案，並指出在深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好九個問題：以堅持黨中央集中統一領導為根本保證，以引領偉大社會革命為根本目的，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以跳出歷史週期率為戰略目標，以解決大黨獨有難題為主攻方向，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點，以正風肅紀反腐為重要抓手，以自我監督和人民監督相結合為強大動力。習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想以及提出“九個以”的實踐要求是黨紀學習教育得以深入開展的重要遵循。另一方面，要深化對《條例》的理解運用，堅持原原本本學、融會貫通學、聯絡實際學，認真學習研究《條例》的主要內容，深入領會《條例》的實踐要求。新修訂的《條例》突出強調黨的紀律的重要性。紀律是黨的生命線，通過學紀、知紀、明紀，引導黨員不折不扣地守紀，讓黨規黨紀內化於心、外化于行。《條例》還對黨員幹部能幹什麼、不能幹什麼進行清晰界定，是黨員幹部規範自己行為的準則。

　　正確處理好“關鍵少數”與“絕大多數”的關係

　　只有處理好“關鍵少數”與“絕大多數”的關係，才能更好地明確黨紀學習教育的對象。開展黨紀學習教育，既要抓住“關鍵少數”，又要管好“絕大多數”，要正確處理好兩者的關係。一方面，要抓住重點，緊盯領導幹部。要從領導班子抓起，強化以上率下、以身作則。習近平總書記指出：“領導機關是國家治理體系中的重要機關，領導幹部是黨和國家事業發展的‘關鍵少數’，對全黨全社會都具有風向標作用。”抓住領導幹部這一“關鍵少數”才能把握好重要關卡的脈搏，繼而發揮這部分人的引領帶動作用，最大程度地調動起各方力量、辦好各種事情。領導幹部是黨紀學習教育開展是否到位、是否取得實效的“關鍵少數”。因此，要嚴格要求“關鍵少數”，切實發揮領導幹部的模範&&作用，&&學習黨規黨紀，率先增強法治意識、紀律意識、規矩意識，嚴格遵守黨規黨紀；要持續提升黨紀執行能力，確保各項工作在制度的軌道上開展，確保黨的各項紀律都能按照要求落到實處。另一方面，要著力實現黨紀學習教育全覆蓋。要做到內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。要從日常工作和小事細節抓起，做到更嚴更實、不留死角。開展黨紀學習教育是面向全體黨員進行的一場教育實踐活動，要善於從“關鍵少數”推廣至“絕大多數”。廣大黨員既是領導幹部的後備力量，也是黨領導幹事創業的基礎力量，要積極參與黨紀學習教育，準確全面認識黨內法規，形成尊崇黨規、遵守黨規、捍衛黨規的良好氛圍，永葆共産黨員的政治本色。

　　正確處理好“務虛”與“務實”的關係

　　只有處理好“務虛”與“務實”的關係，才能更好地明確黨紀學習教育的立場。開展黨紀學習教育要教育引導廣大黨員幹部牢記宗旨意識，進一步彰顯和維護廣大人民群眾的根本利益，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，繼而夯實黨執政的群眾基礎。一方面，開展黨紀學習教育是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的生動體現。要準確全面把握這次黨紀學習教育的目標要求，教育引導廣大黨員幹部時刻將遵規守紀刻印在心，把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風融入日常、化為習慣，始終做到忠誠乾淨擔當。通過黨紀學習教育，充分發揮紀律建設正風肅紀的作用，發揚自我革命精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展。另一方面，開展黨紀學習教育要始終貫徹好群眾觀點與群眾路線。習近平總書記強調：“江山就是人民，人民就是江山。中國共産黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”堅持以人民為中心是中國共産黨的根本執政理念，加強自身建設就是為了更好地密切黨群關係，通過開展黨紀學習教育，就是為了更好地提升黨員幹部解決人民群眾急難愁盼問題的能力。廣大黨員幹部要始終牢記群眾的事無小事，積極回應人民群眾的重大利益關切，及時糾正損害人民群眾利益的不當行為，讓人民群眾切身感受到黨的關心關懷、感受到公平正義就在身邊。

　　正確處理好“入腦”與“入心”的關係

　　只有處理好“入腦”與“入心”的關係，才能更好地明確黨紀學習教育的重點。組織嚴密、紀律嚴明既是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨的力量所在。現實中，少數黨員幹部黨規黨紀意識薄弱、淡化，開展黨紀學習教育就是要著力解決這些“疑難雜症”。一方面，一些黨員幹部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握、不執行，黨紀學習教育存在簡單化、淺層化、走過場等問題。因此，要以此次黨紀學習教育為契機，聚焦存在的突出問題，把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執行起來，強化黨員幹部遵守紀律的自覺。要注重分層分類、因人施策、“精準滴灌”，探索創新方法路徑和形式載體，推動經常性紀律教育融入黨員幹部日常工作和生活。要切實推進“以用促學”“以測促學”“以案促學”，把開展日常工作與學規守規用規統一起來，將學規守規用規情況納入日常考核和年度考評，以此確保黨規黨紀落到實處。另一方面，要深挖思想根源找癥結，教育引導黨員幹部從思想世界、內心深處進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力。通過開展黨紀學習教育，講清楚《條例》的精神實質與精髓要義，説明白此次修改《條例》背後的深意，引導廣大黨員幹部增強對黨的紀律認同感，強化紀律意識，在全黨營造學紀、知紀、明紀、守紀的濃厚氛圍。而且，只有加強紀律教育，從思想上固本培元，才能為紀律嚴明、執紀有力奠定堅實思想基礎，組織才能提高戰鬥力、作風才能形成感召力、制度才能發揮約束力、監督才能發揮制衡力，繼而維護黨的紀律剛性和嚴肅性，全面從嚴治黨才能不斷向縱深推進。

　　正確處理好“正面引導”與“反面警示”的關係

　　只有處理好“正面引導”與“反面警示”的關係，才能更好地把握黨紀學習教育的載體。開展黨紀學習教育是以服務新時代黨的奮鬥目標和黨的建設為追求願景。為了更好地開展黨紀學習教育繼而實現這一美好願景，就需要從黨的歷史和黨的建設典型案例中尋找經驗與智慧。一方面，要學好黨史、用好黨史，從黨的紀律建設史中汲取智慧和力量，引導黨員幹部以史為鑒，汲取黨史“養分”。早在1929年，毛澤東同志就強調“黨內最迫切的問題是教育問題”。從延安整風運動後至黨的十八大前，我們黨開展了多次教育活動，正是有了建立在高度政治覺悟基礎上的鐵的紀律，我們黨才能團結帶領人民取得革命、建設、改革的一個又一個勝利。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內學習教育，先後組織開展六次集中性學習教育，既提高了黨的執政能力和執政水平，也使得黨內主題教育進一步規範化和制度化。另一方面，要加強警示教育，深刻剖析違紀典型案例，注重用身邊事教育身邊人，讓黨員、幹部受警醒、明底線、知敬畏。在開展黨紀學習教育的過程中，可以選用一些具有代表性、真實性的典型反面案例，剖析反面案例能夠起到敲響“警鐘”的作用，為廣大黨員幹部提供對照、檢視、查擺的反面參考。通過分析反面典型案例，全面挖掘涉案黨員幹部在某些方面具有的普遍性與共性的問題，發揮教育警示作用，引導廣大黨員幹部開展自省自檢自查自警工作。

　　正確處理好“突出重點”與“著眼全局”的關係

　　只有處理好“突出重點”與“著眼全局”的關係，才能更好地明確黨紀學習教育的任務。要把開展黨紀學習教育同日常工作緊密結合起來，嚴格執行和維護黨的紀律，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，忠誠履職盡責，敢於鬥爭、善於鬥爭，嚴格標準執紀。一方面，要聚焦黨紀學習教育的精神實質和實踐要求，確保這一重要政治任務取得實效。要深刻領悟習近平總書記關於黨紀學習教育的重要講話精神，主動對標對表，通過全面學、反復學，深刻領會其精神實質，準確把握內涵要義和實踐要求。新修訂的《條例》明確規定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。”這就要求每名黨員幹部都要增強紀律意識，進一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，強化遵守紀律的自覺。另一方面，要把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區本部門本單位重點工作緊密結合起來。要引導廣大黨員幹部帶著思考學習，在黨紀學習教育中思考如何更好地承擔起、完成好自己肩負的使命任務。上述舉措既可以運用黨紀學習教育內容解決實際工作中的問題，也有利於在實際工作中推動黨紀學習教育走深走實。要切實把理論學習轉化為發展實效，在學習黨規黨紀的過程中注重錘煉工作思維、凝練學習方法，圍繞本地區本部門本單位的中心工作和重點任務，用理論學習中的科學思維方法找準問題根源和突破點，予以精準解決，把黨紀學習教育的成果轉化為促進中心工作的有效舉措。

　　正確處理好“集中教育”與“常態化”的關係

　　只有處理好“集中教育”與“常態化”的關係，才能更好地鞏固黨紀學習教育的效果。開展黨紀學習教育不是一陣風，而是“一輩子的堅守”，既要有“立竿見影”的短期效果，也要有“曠日持久”的長期效應，將其作為新形勢下不斷深化黨的自我革命的重要抓手。一方面，從開展時間看，此次黨紀學習教育是短期的。要在短時間內取得實實在在的成效，需要系統謀劃、統籌推進。要自覺提高政治站位，把新修訂的《條例》作為黨紀學習教育的重點，準確掌握其核心要義和規定要求，善於運用黨規黨紀正本清源、固本培元。通過黨紀學習教育，解決一些黨員、幹部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，做到學紀、知紀、明紀、守紀。另一方面，黨規黨紀是約束黨員幹部言行的重要規範，是黨員幹部終生的必修課。習近平總書記指出：“後續工作要不斷跟上，堅決防止走過場、一陣風，切實做到一抓到底、善始善終。抓而不緊，抓而不實，抓而不常，等於白抓。”一是要推進黨紀學習教育常態化。善於將黨紀學習教育中所積累的好做法、好經驗總結傳承下來，變成經常性工作中的實踐指南，常態化推行學習黨規黨紀與黨的建設有機結合，這既是黨內集中性學習教育的題中應有之義，也能推動黨紀學習教育與黨的建設同向發力。二是要推進黨紀學習教育制度化。目前，黨的建設更加制度化，黨內各種制度日益完善，要善於將黨紀學習教育與黨內各種制度以及國家法律有機融合，構築起系統、牢固的制度約束之墻。

　　正確處理好“思想”與“行動”的關係

　　只有處理好“思想”與“行動”的關係，才能更好地認知黨紀學習教育的歸宿。黨紀學習教育是一種兼顧理論性與實踐性的活動。必須原原本本地學習黨規黨紀和黨的理論；同時需要用理論知識指導實踐，要學以致用，用經驗、理論、精神指引實踐發展。一方面，要知曉開展黨紀學習教育的道理學理哲理。黨紀學習教育的道理主要包括，既有助於加強黨的全面領導，紀律嚴明是中國共産黨的顯著特徵，學習黨規黨紀能夠提升黨的領導力；還有助於推進黨的自我革命，以學習貫徹新修訂的《條例》為契機，突出嚴的基調深化黨的紀律建設，切實推動黨的自我革命。黨紀學習教育內蘊著深厚的學理。從全面從嚴治黨層面看，能夠促進黨的建設理論全面創新；從治黨和治國的層面看，能夠以黨的自我革命帶動社會革命。黨紀學習教育中包含著重要的哲學思維。從習近平總書記的重要論述到黨紀學習教育的任務、目標、方法等，無不彰顯著馬克思主義的科學方法論，主要有戰略思維、辯證思維、系統思維、歷史思維、底線思維，等等。另一方面，學用結合、知行合一是各項事業發展的動力和基礎。紀律的生命力在於執行，重在“行”，學紀、知紀、明紀的根本目的是守紀，引導廣大黨員幹部不敢不守紀、不能不守紀、不想不守紀，讓守紀成為廣大黨員幹部“日用而不覺”的習慣作風。新修訂的《條例》進一步加強了對廣大黨員幹部的權力約束，通過此次黨紀學習教育，廣大黨員幹部要更好地嚴守黨的紀律，從制度上、思想上、實踐上守紀護紀。廣大黨員幹部要把此次黨紀學習教育作為很好的鍛鍊機會，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，繼而增強實踐工作本領。

　　總而言之，開展黨紀學習教育，就是要深刻認識把握習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想的重大意義、豐富內涵、實踐要求，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，以嚴的標準強化正風肅紀，縱深推進全面從嚴治黨、黨的自我革命，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統一思想、統一行動，知行知止、令行禁止，形成推進中國式現代化的強大動力和合力。

作者：山東大學馬克思主義學院教授、博導 徐國亮