中國發展新質生産力惠及非洲

　　中國發展新質生産力引起非洲國家工商界、媒體以及研究機構的關注。南非主流媒體獨立在線新聞網站及南非《星報》、尼日利亞《先鋒報》及《國家報》、中非共和國潛力網等媒體近期發表相關報道指出，中國發展新質生産力將給中非經貿合作創造新機遇和新動力，非洲將是中國發展新質生産力的受惠者；中非關係特別是經貿合作將因此進一步鞏固並拓展，正在尋求創新的非洲可借此機遇改善經濟前景。

　　中國發展新質生産力所代表的新發展理念，與非洲當前經濟社會發展及轉型的需求，以及未來發展戰略及願景高度契合併深度對接，中非在共謀發展上利益相合，雙向奔赴。

　　非洲聯盟《2063年議程》是非洲爭取在未來躋身全球強盛地區行列的宏偉藍圖和總體規劃，也是非洲實現包容性和可持續發展目標的戰略框架。該議程以促進社會進步和經濟增長為主基調，強調非洲應進行持續的結構轉型以增強經濟多元性和韌性，主張在全球化程度加深和信息通信技術革命飛速發展等不斷變化的全球環境中，非洲應抓住各種新興發展及投資機會，推進工業化進程，提升農業發展水平，強化基礎設施建設，提高工農業生産效率及産品附加值，改善貿易結構，落實可持續發展目標等。該議程還制定了為期10年的階段性實施計劃、重點目標和優先事項。今年2月份，該議程啟動第二個10年計劃，明確了未來10年的重點領域，包括促進科技發展和創新、打造環境可持續和氣候適應型經濟、增進民生福祉和提高人民生活品質等願景。

　　中國發展新質生産力亦有助於中方落實中非合作中長期規劃。在《中非合作2035年願景》的首個三年規劃中，中國同非洲國家密切配合，共同實施“九項工程”，其中與中非經貿合作密切相關的議題包括減貧惠農、貿易促進、投資驅動、數字創新和綠色發展等。中方還將在中非合作論壇、高質量共建“一帶一路”等合作機制下務實推進中非經貿合作。

　　中國發展新質生産力的溢出效應將為中非經貿合作帶來新機遇、注入新動力、拓展新空間，在促進各自經濟增長以及實現可持續發展目標等願景下，雙方有望推進經貿合作邁向新高度。

　　中非經貿合作基礎雄厚，領域廣泛，成果豐碩，未來發展空間廣闊。預計在中國發展新質生産力溢出效應的推動下，中非將拓展新質生産力相關領域合作，尤其是新技術、新能源和新産業等領域將獲得新的合作力度和空間。在數字經濟、綠色發展等領域，中非合作近年來取得積極進展。中非合作論壇成立以來，中國積極幫助非洲國家進行數字基礎設施建設，包括幫助非洲國家大幅新增和升級通信骨幹網和擴大網絡服務覆蓋範圍。中國還積極與非洲國家開展電子商務合作，共享電子支付、智慧物流等發展經驗，助力非洲國家打造電商系統。中國是非洲能源轉型的重要合作夥伴，已在中非合作論壇框架下實施數百個清潔能源和綠色發展項目，涉及太陽能、水電、風能、地熱能等清潔能源，助力非洲實現綠色、低碳和高質量發展。此外，在傳統産業轉型升級、製造業發展、農業現代化、應對氣候變化、人工智慧、創新、空間技術以及人才培養等方面，中非將開展更加密切的合作。

　　中非可在多個領域內以及多個機制下開展新質生産力相關合作，高效務實共推中非經貿合作取得更大成果。

　　在2018年中非合作論壇北京峰會上，中非就攜手打造“責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共築、和諧共生”的中非命運共同體達成戰略共識。這是中非命運共同體基本綱領以及中非雙方共同奮鬥的宏偉目標，也為新時代中非合作規劃了路徑。所謂合作共贏、幸福共享，就是抓住中非發展戰略對接的機遇，包括用好共建“一帶一路”帶來的重大機遇，開拓新的合作空間，發掘新的合作潛力；把增進民生福祉作為發展中非關係的出發點和落腳點，讓中非合作給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠。目前，非洲在經濟轉型、産業改造升級、推進工業化、提高農業生産效率、基礎設施建設、新技術開發應用和新能源轉型等領域的對外合作需求日趨擴大，中國可借此與非洲分享發展新質生産力的經驗及成果。

　　中非經貿合作在多個多邊合作機制的推動下取得豐碩成果，呈現合作加速發展和深度廣度不斷拓展的良好局面。其中，中非合作論壇、共建“一帶一路”倡議、中非互聯網發展與合作論壇、金磚國家合作機制等發揮積極重要作用。中非雙方不斷豐富和完善政府間對話、磋商及合作機制，中國已同一批非洲國家和非盟委員會建立雙邊委員會、外交磋商或戰略對話機制、經貿聯（混）合委員會等機制。中非地方合作迸發活力，雙方已舉辦數屆中非地方政府合作論壇。中國積極發展同非盟及非洲次區域組織合作，支持非盟通過《2063年議程》及實施十年規劃。中非合作論壇約翰內斯堡峰會和北京峰會分別宣佈實施“十大合作計劃”和“八大行動”，將中非經貿合作水平推向歷史新高。

　　促進投融資合作和加速貿易發展是近年來中非經貿合作的亮點，為非洲經濟社會發展注入活力和動力。結合非洲需要和中國優勢，中國鼓勵和支持中國企業擴大和優化對非投資，為符合條件的項目提供融資及出口信用保險支持。中國對非投資呈現良好發展態勢，廣泛涉及礦業開採、加工冶煉、裝備製造、農業開發、家電生産、航空服務、醫藥衛生和數字經濟等産業。中國還助力非洲農業發展、工業化和經濟多元化進程、基礎設施建設、發展數字經濟、完善金融體系、科技發展與創新、人才培養、生態保護和應對氣候變化等事業。

　　在經濟全球化背景下，作為對全球經濟具有重要影響力的世界第二大經濟體，中國發展新質生産力將産生多重效應。一是將直接推動中國經濟高質量、高水平發展；二是將惠及包括非洲在內的世界經濟，為世界經濟注入新的活力；三是將對中國與其他國家及地區的經貿合作産生新的推動力，特別是有望為非洲實現經濟發展和社會進步的長遠目標提供更多支持。正如中方《新時代的中非合作》白皮書所言，中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸。相似的歷史遭遇、共同的歷史使命把中國和非洲緊緊聯絡在一起，中非從來就是命運共同體。發展同非洲國家的團結合作是中國對外政策的重要基石，也是中國長期堅定的戰略選擇。（經濟日報駐比勒陀利亞記者 楊海泉）